​I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CCHC, KIỂM SOÁT TTHC:

1. Chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính, kiểm soát TTHC

 - UBND xã đã ban hành Kế hoạch số 16/KH – UBND ngày 02/02/2021 về cải cách hành chính năm 2021; Kế hoạch số 18/KH – UBND ngày 09/02/2021 kiểm tra cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính năm 2021; Kế hoạch số 08/KH – UBND ngày 26/01/2021 về kiểm soát thủ tục hành chính; Kế hoạch số 18A/KH – UBND ngày 08/02/2021 về quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2021; Kế hoạch số 07/KH – UBND ngày 26/01/2021 vê thực hiện công tác xây dựng, kiểm tra, xử lý và rà soát văn bản quy phạm pháp luật; Kế hoạch số 26/KH – UBND ngày 26/02/2021 về theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Triển khai văn bản số 1044/UBND – NC ngày 19/02/2021 về tiếp tục thực hiện hiệu quả Quyết định số 45/2016/QĐ – TTg về tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích; văn bản số 1178/UBND – NC ngày 25/02/2021 tiếp tục tuyên truyền, khuyến khích thực hiện đăng ký doanh nghiệp trực tuyến và nhận kết quả thông qua dịch vụ bưu chính công ích; Văn bản số 264/UBND – NC ngày 13/01/2021 về tiếp tục thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính dịp lễ, tết năm 2021; Văn bản số 377/UBND – NC ngày 19/01/2021 về thực hiện nghiêm túc lỷ luật, kỷ cương hành chính; văn bàn 2585/UBND – TNTKQ ngày 13/4/2021 về triển khai các nhiệm vụ, đẩy mạnh hoạt động hiệu quả hoạt động tổng đài 1022; văn bản số 2019/UBND – TNTKQ ngày 23/4/2021 triển khai các nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính năm 2021.

 - Trong các chỉ tiêu, mục tiêu đề ra từ đầu năm có 14/15 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch, 01/15 chỉ tiêu chưa đạt đó là chưa viết tin, bài về lĩnh vực cải cách hành chính gửi Ban biên tập trang thông tin điện tử huyện.

 2. Về thanh tra, kiểm tra cải cách hành chính, kiểm soát TTHC UBND xã đã ban hành Kế hoạch số 18/KH – UBND ngày 09/02/2021 kiểm tra cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính năm 2021. Tiếp tục triển khai chỉ đạo của UBND huyện về thanh tra, kiểm tra cải cách hành chính, kiểm soát TTHC. Kiện toàn Tổ kiểm tra công tác cải cách hành chính, ban hành văn bản triển khai thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính nhất là trong dịp lễ, tết năm 2021. Trong 6 tháng đầu năm Tổ kiểm tra cải cách hành chính đã tiến hành kiểm tra kỷ luật, kỷ cương hành chính được 02 đợt; cả 02 đợt cán bộ, công chức đã chấp hành tốt giờ giấc làm việc; ngoài ra trong 02 đợt kiểm tra tổ đã kiến nghị UBND xã tăng cường phát sóng các chương trình về cải cách hành chính qua tivi tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của xã; bổ sung bảng quy chế của cơ quan và bảnh hướng dẫn dịch vụ công trực tuyến.

3. Về công tác tuyên truyền cải cách hành chính, kiểm soát TTHC UBND xã đã ban hành kế hoạch số 15/KH – UBND ngày 02/02/2021 về tuyên truyền cải cách hành chính năm 2021. Nhiệm vụ Nội dung tuyên truyền Hình thức tuyên truyền Số lượng Đơn vị chủ trì, phối hợp Cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính Tuyên truyền các văn bản của Trung ương, tỉnh, huyện về cải cách hành chính. Đài truyền thanh xã tuyên truyền cải cách hành chính 1 tuần 1 lần Qua hệ thống loa truyền thanh. Tại hội nghị giao ban. Tại các buổi sinh hoạt tổ nhân dân 01 tuần 01 lần Văn phòng UBND, công chức Tư pháp, công chức văn hóa, cán bộ đài truyền thanh, Tổ trưởng các tổ an ninh nhân dân 4. Sáng kiến cải cách hành chính Tiếp tục triển khai việc tìm kiếm sáng kiến, cải tiến trong cải cách hành chính theo chỉ đạo của cấp trên; UBND xã đã triển khai cho toàn thể cán bộ, công chức tìm sáng kiến để có thể áp dụng trọng cải cách hành chính. Trong 9 tháng đầu năm xã Nhân Nghĩa có một sáng kiến cải cách hành chính đã được UBND huyện thông qua và gửi hồ sơ về tỉnh thẩm định.

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

1. Ban hành, rà soát và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật a. Tham mưu ban hành văn bản pháp luật và ban hành văn bản pháp luật Không có. 3 b. Công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phám pháp luật Việc tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật thực hiện kịp thời. Công tác tự kiểm tra và rà soát văn bản QPPL được tiến hành thường xuyên, đúng trình tự theo quy định của pháp luật. Thông qua công tác kiểm tra, ra soát để kịp thời phát hiện và xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị HĐND xử lý các quy định trong văn bản QPPL còn mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. c. Công tác tổ chức theo dõi thi hành pháp luật Tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính, các văn quy định chi tiết về xử lý vi phạm hành chính trong các lĩnh vực cụ thể đến cán bộ, công chức và các cá nhân tổ, chức trên địa bàn xã thông qua các hình thức phù hợp với từng đối tượng, hoàn cảnh cụ thể để nâng cao nhận thức, ý thức tuân thủ pháp luật, ngăn ngừa, hạn chế các hành vi vi phạm hành chính xảy ra trên địa bàn xã. Giao công chức Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND xã, các, ban, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân xã để thực hiện kiểm tra về tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 21 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP sửa đổi theo quy định từ khoản 26 đến khoản 30 điều 1, Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ. Thống kê về xử lý vi phạm hành chính để đánh giá tình hình, dự báo xu hướng vi phạm pháp luật hành chính, đề xuất giải pháp khắc phục, hoàn thiện chính sách, pháp luật, phục vụ công tác báo cáo thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và quản lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính.

2. Cải cách thủ tục hành chính

2.1 Công tác công khai thủ tục hành chính và đơn giản hóa TTHC Với quan điểm CCHC là một nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên. Thời gian qua UBND xã đã tập trung chỉ đạo, triển khai kịp thời, toàn diện trên tất cả các mặt công tác cải cách hành chính, trong đó đặc biệt lưu ý đến việc công khai các thủ tục hành chính. UBND xã đã niêm yết công khai bộ thủ tục hành chính cấp xã được UBND tỉnh ban hành, ngoài ra đã chủ động cập nhật các thủ tục hành chính mới ban hành, TTHC sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế, bãi bỏ trong bộ TTHC chung áp dụng tại đơn vị.

 2.2. Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông 2.2.1. Tổ chức hoạt động bộ phận một cửa Tiếp tục đề nghị hoàn thiện, nâng cấp cơ sở vật chất, rà soát các thủ tục hành chính đảm bảo theo hướng dẫn của UBND huyện, bố trí công chức có đủ năng lực, trình độ chuyên môn để tiếp nhận và giải quyết hồ sơ, Kết quả giải quyết thủ tục hành chính đến ngày 31/8/2021, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của xã đã tiếp nhận 4 1.284 hồ sơ các loại; đã xử lý đúng hạn 1.241 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 99,12%; trễ hạn 11 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 0,88%. Kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích - Hồ sơ địa chính gửi từ xã về huyện: 12 hồ sơ 2.2.2. Thực hiện cơ chế một cửa liên thông Thực hiện cơ chế một cửa liên thông nhằm tiếp tục tăng cường sự phối hợp giữa các ban ngành để giải quyết thủ tục hành chính; thực hiện luân chuyển hồ sơ giữa các công chức chuyên môn được thực hiện qua phần mềm một cửa. Hiện nay, UBND xã đang thực hiện liên thông lĩnh vực đất đai, lĩnh vực đăng ký khai sinh, hộ khẩu, bảo hiểm y tế, lĩnh vực bảo trợ xã hội. T TT Thủ tục hành chính, dịch vụ công Theo quy định của Trung ương, tỉnh Đơn vị chủ động thực hiện Các đơn vị liên thông Số văn bản quy định liên thông Cấu hình trên phần mềm Egate 0 1 Liên thông đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, đăng ký bảo hiểm cho trẻ em dưới 6 tuổi Công chức Tư pháp - Hộ tịch - Công an xã - Bà mẹ trẻ em Quyết định số 2069/2021/QĐ – UBND ngày 18/6/2021 của UBND tỉnh 0 2 Liên thông lĩnh vực đất đai Công chức địa chính - Bưu điện - Một cửa cấp huyện Công văn số 1311/UBND – NC ngày 24/7/2017 của UBND huyện 0 3 Liên thông đăng ký khai tư, xóa đăng ký TT, hưởng chế độ mai táng phí Công chức văn hóa xã hội - UBND cấp xã – UBND cấp huyện Quyết định số 3779/2019/QĐ – UBND ngày 20/11/2019 của UBND tỉnh

2.2.3. Kết quả triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông Trên cơ sở Nghị định 61/2018/NĐ – CP của Chính phụ về cơ chế một cửa, một cửa liên thông UBND xã tiếp tục tổ chức xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện: - Rà soát, kiến nghị UBND huyện điều chỉnh định suất tham gia bộ phận tiếp nhận và trả kết quả trong năm 2021. - Ban hành Quyết định kiện toàn bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Yêu cầu giải quyết tất cả các thủ tục hành chính do UBND tỉnh công bố thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND xã tại bộ phận một cửa. - Tiếp nhận và giải quyết hồ sơ trên phần mềm Egov; yêu cầu cán bộ, công chức tăng cường tiếp dân và giải quyết hồ sơ cho người dân vào sáng thứ bảy hàng tuần.

- Tiếp tục bảo trì hệ thống camera tại bộ phận một cửa để giám sát thời gian, giờ giấc làm việc của cán bộ công chức trong giải quyết hồ sơ cho người dân. - Tiếp tục phối hợp cùng văn phòng HĐND – UBND huyện triển khai dịch vụ bưu chính công ích đối với các lĩnh vực như địa chính và cấp phát thẻ BHYT cho người dân.

. Công tác giải quyết phản ánh kiến nghị về giải quyết thủ tục hành chính. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo được UBND xã quan tâm chính vì vậy công tác tiếp công dân giải quyết khiếu nại tố cáo của địa phương đã đạt được những kết quả nhất định. Vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tiếp công dân và giải quyết khiếu nại tố cáo được nâng lên. Việc triển khai các văn bản chỉ đạo của cấp trên đối với công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo nghiêm túc và kịp thời Những vướng mắc trong thực hiện quy định hành chính do hành vi chậm trễ, gây phiền hà hoặc không thực hiện, thực hiện không đúng quy định hành chính của cán bộ, công chức như từ chối thực hiện, kéo dài thời gian thực hiện thủ tục hành chính; tự ý yêu cầu, bổ sung, đặt thêm hồ sơ, giấy tờ ngoài quy định của pháp luật; sách nhiễu, gây phiền hà, đùn đẩy trách nhiệm; không niêm yết công khai, minh bạch thủ tục hành chính hoặc niêm yết công khai không đầy đủ các thủ tục hành chính tại nơi giải quyết thủ tục hành chính đã được lãnh đạo UBND xã quán triệt đến toàn thể cán bộ, công chức nhất là bộ phận một cửa để mọi người chấp hành nghiêm túc, không vi phạm.

3. Cải cách tổ chức bộ máy nhà nước a. Rà soát vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, biên chế: Căn cứ các văn bản quy định về bộ máy nhà nước; UBND xã đã rà soát các chức danh công chức còn khuyết và đã có văn bản đề nghị UBND huyện bố trí bổ sung nhằm đảm bảo con người để thực hiện các nhiệm vụ được giao. - Ngay từ đầu nhiệm kỳ, sau khi HĐND xã bầu ra các chức danh lãnh đạo của HĐND, UBND xã; UBND xã đã ban hành quy chế làm việc áp dụng cho cả nhiệm kỳ. Trong cả nhiệm kỳ vừa qua việc thực hiện quy chế làm việc của Thành viên UBND, cán bộ, công chức là tương đối tốt; cán bộ, công chức đã bám sát mục tiêu, nhiệm vụ của từng đơn vị qua đó đã hoàn thành hầu hết các chỉ tiêu kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng. Thực hiện nghiệm nguyên tắc tập trung dân chủ, thống nhất cao trong xử lý công việc theo đúng thẩm quyền, nhiệm vụ được giao. Thường xuyên giữ mối liên hệ với cấp huyện để triển khai thực hiện tốt những nội dung chỉ đạo và kịp thời kiến nghị xử lý, tháo gỡ những khó khăn phát sinh ở địa phương. Đảm bảo thống nhất giữa sự lãnh đạo của Đảng ủy, điều hành của nhà nước; phối hợp chặt chẽ và phục vụ tốt công tác giám sát của HĐND. Các ý kiến của đại biểu HĐND, cử tri được UBND xã nghiêm túc tiếp thu, chỉ đạo kiểm tra, rà soát và xử lý, báo cáo kịp thời; 6 thường xuyên duy trì có hiệu quả mối quan hệ phối hợp theo quy chế với MTTQ và các đoàn thể chính trị. Tập thể UBND xã luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, thống nhất thực hiện điều hành theo đúng quy chế làm việc của UBND. Thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thành viên UBND xã thường xuyên đeo bám địa bàn và công việc để kịp thời chỉ đạo, kiến nghị giải quyết những khó khăn, vướng mắc. Đối với những vấn đề phát sinh, phức tạp đều được trao đổi, thống nhất trong thành viên UBND và xin ý kiến chỉ đạo của Đảng ủy và UBND cấp trên. Tổ chức các cuộc họp thường kỳ hàng tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng để thảo luận, đánh giá từ đó có những biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo kịp thởi. b. Về thực hiện phân cấp quản lý Tổ chức thực hiện tốt Quyết định số 01/2019/QĐ – UBND ngày 14/3/2019 của UBND huyện Cẩm Mỹ; về việc ban hành quy định quản lý và phân cấp thẩm quyền quản lý công chức, viên chức, lao động hợp đồng các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và Ủy ban nhân dân các xã thuộc Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Mỹ.

4. Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Nhằm đảm bảo trình độ chuyên môn và chính trị cho cán bộ, công chức; hàng năm UBND xã đều xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng theo tiêu chuẩn quy định và đúng thời gian quy định, cụ thể trong năm 2021 UBND xã đã ban hành Kế hoạch số 15/KH – UBND ngày 02/02/2021 về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cho hệ thống chính trị xã Nhân Nghĩa năm 2021. Việc xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức cấp xã là kịp thời và bám theo các tiêu chuẩn theo quy định nhưng việc triển khai triển khai thực hiện còn gặp những khó khăn do việc mở các lớp đào tạo là do quyết định của UBND huyện. Sau nhiều năm đào tạo cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã và cán bộ công chức tư túc tham gia các lớp đào tạo ( hình thức vừa học vừa làm) đến nay 100% công chức của UBND xã đã có bằng cao đẳng đại học chuyên môn, trung cấp LLCT; đối với cán bộ chuyên trách 100% có trình độ từ trung cấp LLCT trở lên, 87,5% có trình độ đại học, còn lại có trình độ trung cấp.

5. Cải cách tài chính công Thực hiện Nghị định số 130/2005/NĐ - CP Thực hiện theo Nghị định số 16/2015/NĐ - CP Tổng số cơ quan/đơn vị trực thuộc Đ ã thực hiện Tổng số đơn vị sụ nghiệp công lập Đ ã thực hiện Tổng số đơn vị sự nghiệp đủ điều kiện vận dụng cơ chế tài chính như doanh Số đơn vị sự nghiệp được phê duyệt đề án vận dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp 7 nghiệp 1 10 0% 1 1 0 0 6. Hiện đại hóa nền hành chính Ứng dụng CNTT trong hoạt động của đơn vị, địa phương - Kết quả sử dụng phần mềm quản lý văn bản - điều hành công việc để xử lý, giải quyết công việc: S ố T T C ơ quan Đ ơn vị Số văn bản Số văn bản điện tử T ỷ lệ văn bản điện tử/ tổng số văn bản Công chức sử dụng phần mềm quản lý văn bản để quản lý, điều hành, xử lý công việc G hi chú T ổng G ửi N hận T ổng G ửi N hận T ổng số CC S ố CC sử dụng T ỷ lệ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 X ã NN 4 .054 1 51 3 .903 3 .990 1 46 3 .844 9 8,42% 1 3 1 3 1 00 Tổng - Kết quả sử dụng chữ ký số, chứng thư số để xác thực văn bản điện tử trên phần mềm quản lý văn bản- điều hành công việc và phần mềm một cửa điện tử để giải quyết hồ sơ hành chính cho người dân, doanh nghiệp. S TT Tiêu chí Nă m 2019 Năm 2020 Số lượng Tỷ lệ% 1 Số lượng cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý sử dụng chữ ký số, chứng thư số 0 2 10 0 2 Số lượng cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý sử dụng chữ ký số, chứng thư số do Ban cơ yếu Chính phủ cấp 0 2 10 0 - Kết quả triển khai dịch vụ công mức độ 3,4 theo lộ trình trong kế hoạch cải cách hành chính và chỉ đạo của tỉnh T T Tên thủ tục hành chính Tổng số hồ sơ đã tiếp nhận Dịch vụ công mức độ 3 Dịch vụ công mức độ 4 Số hồ sơ thực hiện mức độ 3 T ỷ lệ % Số hồ sơ thực hiện mức độ 4 T ỷ lệ % 1 Liên thông 3 trong 1 99 1 1 11 1 8 ,01 1,11 2 Xác nhận độc thân 70 0 0 3 4 ,28 3 Đăng ký lại khai sinh 46 7 1 5,21 0 0 b. Chất lượng trang thông tin điện tử của đơn vị S TT Nội dung Thông tin kịp thời Đầy đủ thông tin Thuận tiện truy cập, khai thác thông tin 1 Chất lượng trang thông tin điện tử 100% 100% 100% c. Triển khai hệ thống quản lý chất lượng ISO, ISO điện tử trên cơ sở ứng dụng các phần mềm hiện có kết hợp với các ưu điểm của Hệ thống quản lý chất lượng trong hoạt động của các cơ quan, ổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước Chưa triển khai

III. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Đánh giá kết quả triển khai thực hiện CCHC, kiểm soát TTHC: Công tác cải cách hành chính, kiểm soát TTHC 9 tháng đầu năm 2021 tiếp tục được lãnh đạo UBND xã quan tâm, thường xuyên quán triệt, chỉ đạo thực hiện. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quá trình trao đổi, xử lý văn bản hành chính được đẩy mạnh, thực hiện nghiêm túc, từng bước hạn chế trao đổi bằng văn bản giấy. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả được kịp thời kiện toàn đáp ứng yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính. Cán bộ, công chức tăng cường trao đổi văn bản qua hệ thống điện tử, giảm các văn bản, giấy tờ không cần thiết. UBND xã đã được cấp chữ ký số và hoạt động ổn định. Phần lớn các nhiệm vụ trong Kế hoạch cải cách hành chính đề ra đã thực hiện đạt và vượt, còn lại 2 chỉ tiêu chưa đạt.

 2. Những tồn tại, hạn chế trong thực hiện CCHC, kiểm soát TTHC: Việc giải quyết hồ sơ trực tuyến mức độ 3 vẫn chưa đạt yêu cầu; số lượng hồ sơ đạt 10,23% so với tổng hồ sơ. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả diện tích hẹp ảnh hưởng đến việc tiếp dân.

IV. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHIỆM VỤ CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THỜI GIAN TỚI:

- Tiếp tục triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của UBND huyện về công tác cải cách hành chính.

 - Tiếp tục tăng cương trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan trong công tác cải cách hành chính, xem đây là nhiệm vụ trọng tâm; gắn công tác cải cách hành chính với công tác thi đua khen thưởng; triển khai tìm kiếm sáng kiến cải cách hành chính.

- Tăng cường công tác tuyên truyền về CCHC nhất là đội ngũ cán bộ, công chức để từ đó những người này tuyên truyền cho nhân dân biết và thực hiện. - Tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; thường xuyên củng cố để có thể phục vụ tốt nhất cho người dân.

 - Tiếp tục tổ chức lấy ý kiến người dân về thái độ, đạo đức lối sống, trách nhiệm, kết quả thực hiện nhiệm vụ; kỷ cương, kỷ luật hành chính; phòng chống tham nhũng. - Tổ chức tự kiểm tra việc chấp hành giờ giấc làm việc, đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, cán bộ không chuyên trách. 

Phan Văn Thiệu