|
ỦY BAN NHÂN DÂN
PHƯỜNG XUÂN AN
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
|
|
![]()
|
![]()
|
QUY CHẾ LÀM VIỆC
Của Ủy ban nhân dân phường Xuân An
(Ban hành kèm theo quyết định số 01/2019/QĐ-
UBND
ngày 24 tháng 01 năm 2019
của Ủy ban nhân dân phường Xuân An )
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi và đối tượng điều chỉnh
1.
Quy chế này quy định về nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, quan
hệ công tác, trình tự giải quyết công việc và quan hệ công tác của Ủy ban nhân
dân (UBND) phường Xuân An.
2.
Các thành viên UBND phường; Trưởng các ban ngành, đoàn thể, công chức và cán bộ
không chuyên trách cấp phường; Trưởng khu phố, tổ trưởng tổ dân phố, các tổ
chức, cá nhân có quan hệ làm việc với UBND phường chịu sự điều chỉnh của quy chế
này.
Điều 2. Nguyên tắc làm việc của Ủy
ban nhân dân phường
1.
UBND phường làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo đảm phát huy vai
trò lãnh đạo của tập thể UBND, đồng thời đề cao trách nhiệm cá nhân của Chủ tịch,
Phó Chủ tịch, Ủy viên UBND phường. Mỗi
việc chỉ được giao một người phụ trách và chịu trách nhiệm chính. Mỗi thành
viên Ủy ban nhân dân xã chịu trách nhiệm cá nhân về lĩnh vực được phân công
2. Chấp hành sự chỉ đạo, điều hành của cơ
quan nhà nước cấp trên, sự lãnh đạo của Đảng ủy, sự giám sát của Hội đồng nhân
dân phường;
phối hợp chặt chẽ giữa Ủy ban nhân dân phường với Mặt trận Tổ quốc
và các ban ngành,
đoàn thể trong quá trình triển khai thực hiện mọi nhiệm vụ.
3.
Giải quyết các công việc của công dân và tổ chức theo đúng pháp luật, đúng thẩm
quyền và phạm vi trách nhiệm; bảo đảm công khai, minh bạch, kịp thời và hiệu
quả; theo đúng trình tự, thủ tục, thời hạn quy định và Chương trình, Kế hoạch
công tác của UBND phường.
4.
Cán bộ, công chức cấp phường phải sâu sát cơ sở, lắng nghe mọi ý kiến đóng góp
của nhân dân, có ý thức học tập để nâng cao trình độ, từng bước đưa hoạt động
của UBND phường ngày càng chính quy, hiện đại, vì mục tiêu xây dựng chính quyền
cơ sở vững mạnh, nâng cao đời sống nhân dân.
Chương
II
TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Điều 3. Trách nhiệm, phạm vi giải
quyết công việc của Ủy ban nhân dân phường
1.
Ủy ban nhân dân phường thảo luận tập thể, quyết định theo đa số các vấn đề được
quy định tại Điều 63, Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015 và những vấn
đề quan trọng khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của UBND phường.
2.
Cách thức giải quyết công việc của Ủy ban nhân dân phường:
a)
Thảo luận tập thể và Quyết định từng vấn đề tại phiên họp UBND phường;
b)
Đối với các vấn đề cần giải quyết gấp nhưng không tổ chức họp ủy ban nhân dân
được, theo quyết định của Chủ tịch UBND, Văn phòng UBND phường gửi toàn bộ hồ
sơ của vấn đề cần xử lý đến các thành viên UBND để lấy ý kiến. Nếu quá nửa tổng
số thành viên UBND phường nhất trí thì Văn phòng UBND phường tổng hợp, trình Chủ
tịch UBND, Quyết định và báo cáo UBND phường tại phiên họp gần nhất.
Điều 4. Trách nhiệm, phạm vi giải
quyết công việc của các thành viên Ủy ban nhân dân phường
1. Trách nhiệm chung:
a)
Tích cực, chủ động tham gia các công việc chung của UBND phường; tham dự đầy đủ
các phiên họp của UBND, cùng tập thể Quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ và
quyền hạn của UBND; tổ chức chỉ đạo thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật
của Đảng và Nhà nước; kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng, thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí; tăng cường kiểm tra, đôn đốc cán bộ, công chức phường,
trưởng khu phố, tổ trưởng tổ dân phố hoàn thành các nhiệm vụ; thường xuyên học
tập, nâng cao trình độ, nghiên cứu đề xuất với cấp có thẩm quyền về chủ trương,
chính sách đang thi hành tại cơ sở;
b)
Không được nói và làm trái các Nghị quyết của Đảng ủy, HĐND, Quyết định, Chỉ thị
của UBND phường và văn bản chỉ đạo của cơ quan nhà nước cấp trên. Trường hợp có
ý kiến khác thì vẫn phải chấp hành, nhưng được trình bày ý kiến với HĐND, UBND,
Chủ tịch UBND phường.
2. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết
công việc của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường:
a)
Chủ tịch UBND phường là người đứng đầu UBND, lãnh đạo và điều hành mọi công
việc của UBND, chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo quy
định tại Điều 64 và Điều 121 Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015; đồng
thời, cùng UBND phường chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Ủy ban nhân
dân trước Đảng ủy, HĐND phường và UBND thành phố;
b)
Triệu tập, chủ trì các phiên họp và các hội nghị khác của Ủy ban nhân dân, khi
vắng mặt thì ủy quyền Phó Chủ tịch chủ trì thay; bảo đảm việc chấp hành pháp
luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, Nghị quyết của Đảng ủy và Hội đồng
nhân dân phường;
c)
Căn cứ vào các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, Nghị quyết của Đảng ủy, Hội
đồng nhân dân phường và tình hình thực tiễn của địa phương, xây dựng chương
trình công tác năm, quý, tháng của UBND phường;
d)
Tổ chức thực hiện các Chương trình, Kế hoạch công tác; phân công nhiệm vụ, đôn
đốc, kiểm tra các thành viên UBND phường và các cán bộ, công chức khác thuộc UBND
phường, Trưởng khu phố, tổ trưởng tổ dân phố trong việc thực hiện nhiệm vụ được
giao;
đ)
Quyết định những vấn đề quan trọng, liên quan đến nhiều nội dung công việc, những
vấn đề đột xuất, phức tạp trên địa bàn; những vấn đề còn ý kiến khác nhau hoặc
vượt quá thẩm quyền của phó Chủ tịch và Ủy viên UBND phường;
e)
Ký ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền UBND phường và thẩm quyền chủ tịch UBND
theo quy định của pháp luật;
g)
Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội của phường, hoạt động của UBND với Đảng ủy, HĐND
phường và UBND thành phố;
h)
Thường xuyên trao đổi công tác với đồng chí Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch
UBMTTQ và Trưởng các ban ngành, đoàn thể phường; phối hợp thực hiện các nhiệm
vụ công tác; nghiên cứu, tiếp thu về các đề xuất của UBMTTQ và các ban ngành, đoàn
thể đối với công tác của UBND; tạo điều kiện để các ban ngành, đoàn thể hoạt
động có hiệu quả;
i)
Tổ chức việc tiếp dân, xem xét giải quyết các khiếu nại, tố cáo và kiến nghị
của nhân dân theo quy định của pháp luật.
3. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết
công việc của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường:
a)
Trực tiếp chỉ đạo các lĩnh vực và địa bàn công tác do Chủ tịch phân công; chủ
động xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai các công việc theo lĩnh vực
được phân công trên địa bàn. Phó Chủ tịch được sử dụng quyền hạn của Chủ tịch
khi giải quyết các vấn đề thuộc lĩnh vực được giao;
b)
Chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch, trước UBND và HĐND phường về lĩnh vực
được giao, về những Quyết định chỉ đạo, điều hành của mình; cùng Chủ tịch và
các thành viên khác của UBND chịu trách nhiệm tập thể về toàn bộ hoạt động của UBND
trước Đảng ủy, HĐND phường và UBND thành phố. Đối với những vấn đề vượt quá
phạm vi thẩm quyền thì Phó Chủ tịch phải báo cáo Chủ tịch Quyết định;
c)
Khi giải quyết công việc, nếu có vấn đề liên quan đến phạm vi và trách nhiệm
giải quyết công việc của thành viên khác của UBND thì chủ động trao đổi, phối
hợp với thành viên đó để thống nhất cách giải quyết; nếu vẫn còn ý kiến khác
nhau thì báo cáo Chủ tịch Quyết định;
d)
Kiểm tra, đôn đốc cán bộ, công chức, các khu phố và tổ dân phố thực hiện các
chủ trương, chính sách và pháp luật thuộc lĩnh vực được giao.
4. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết
công việc của Ủy viên Ủy ban nhân dân phường:
a)
Ủy viên UBND phường chịu trách nhiệm về nhiệm vụ được phân công trước Chủ tịch UBND
và UBND phường; cùng Chủ tịch và Phó Chủ tịch chịu trách nhiệm tập thể về hoạt
động của UBND trước Đảng ủy, HĐND phường và UBND thành phố; nắm tình hình, báo
cáo kịp thời với Chủ tịch UBND phường về lĩnh vực công tác của mình và các công
việc khác có liên quan;
b)
Trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc công việc thuộc lĩnh vực được phân công
trên địa bàn; chủ động đề ra các biện pháp để hoàn thành tốt công việc đó.
c)
Phối hợp công tác với các thành viên khác của UBND, các cán bộ, công chức có
liên quan và giữ mối liên hệ chặt chẽ với cơ quan chuyên môn của UBND thành phố
để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình;
d)
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND giao.
Điều 5. Trách nhiệm, phạm vi giải
quyết công việc của công chức phường.
Ngoài
việc thực hiện các quy định tại Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10
năm 2003 của Chính phủ, công chức cấp phường còn có trách nhiệm:
1.
Giúp UBND và chủ tịch UBND thực hiện chức năng quản lý nhà nước, bảo đảm sự
thống nhất quản lý theo lĩnh vực chuyên môn; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND
phường và cơ quan chuyên môn thành phố về lĩnh vực được phân công.
2.
Nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động giải quyết công việc được giao, sâu sát
cơ sở, tận tụy phục vụ nhân dân, không gây khó khăn, phiền hà cho dân. Nếu vấn
đề giải quyết vượt quá thẩm quyền, phải kịp thời báo cáo Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch
phụ trách để xin ý kiến.
3.
Tuân thủ quy chế làm việc của UBND phường, chấp hành sự phân công công tác của Chủ
tịch ủy ban nhân dân; giải quyết kịp thời công việc theo đúng chức năng, nhiệm
vụ được giao, không để tồn đọng, ùn tắc; chấp hành nghiêm chỉnh quy định của
pháp luật và nội quy cơ quan.
4.
Không chuyển công việc thuộc phạm vi trách nhiệm cá nhân lên Chủ tịch, Phó Chủ tịch
hoặc tự ý chuyển cho cán bộ, công chức khác; không tự ý giải quyết các công
việc thuộc trách nhiệm của cán bộ, công chức khác; trong trường hợp nội dung
công việc có liên quan đến cán bộ, công chức khác thì phải chủ động phối hợp và
kịp thời báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch xử lý.
5.
Chịu trách nhiệm bảo quản, giữ gìn hồ sơ, tài liệu liên quan đến công tác
chuyên môn; tổ chức sắp xếp, lưu trữ tài liệu có hệ thống phục vụ cho công tác
lâu dài của UBND phường; thực hiện chế độ báo cáo bảo đảm kịp thời, chính xác
tình hình về lĩnh vực công việc mình phụ trách theo quy định của Chủ tịch UBND
phường.
Điều 6. Trách nhiệm, phạm vi giải
quyết công việc của cán bộ không chuyên trách, trưởng khu phố và tổ trưởng dân
phố.
1.
Cán bộ không chuyên trách của phường chịu trách nhiệm trước UBND và Chủ tịch UBND
về nhiệm vụ chuyên môn được Chủ tịch phân công, thực hiện các nhiệm vụ được quy
định tại Điều 5 quy chế này.
2.
Trưởng khu phố, tổ trưởng dân phố chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND phường
về mọi mặt hoạt động của khu phố, tổ dân phố; tổ chức thực hiện mọi nhiệm vụ
công tác trên địa bàn; thường xuyên báo cáo tình hình công việc với Chủ tịch, Phó
Chủ tịch và các thành viên UBND phụ trách; đề xuất giải quyết kịp thời những
kiến nghị của công dân, tổ chức và các khu phố, tổ dân phố.
Chương
III
QUAN
HỆ CÔNG TÁC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG
Điều 7. Quan hệ với UBND thành phố và cơ quan
chuyên môn cấp thành phố.
1.
UBND phường và Chủ tịch UBND phường chịu sự chỉ đạo của UBND thành phố, chịu
trách nhiệm và báo cáo công tác trước UBND thành phố.
Trong
chỉ đạo, điều hành, khi gặp những vấn đề vượt quá thẩm quyền hoặc chưa được
pháp luật quy định, UBND phường phải báo cáo kịp thời để xin ý kiến chỉ đạo của
UBND thành phố; thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo tình hình với UBND thành
phố và cơ quan chuyên môn cấp thành phố theo quy định hiện hành về chế độ thông
tin báo cáo.
2.
UBND phường chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc về chuyên môn nghiệp
vụ của cơ quan chuyên môn cấp thành phố trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn
trên địa bàn phường; có trách nhiệm phối hợp với cơ quan chuyên môn cấp thành
phố trong đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, từng bước nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường.
UBND
phường bố trí cán bộ, công chức đủ năng lực đáp ứng yêu cầu theo dõi các lĩnh
vực công tác theo hướng dẫn nghiệp vụ của cấp trên, giữ mối liên hệ chặt chẽ
với cơ quan chuyên môn, tuân thủ sự chỉ đạo thống nhất của cơ quan chuyên môn
cấp trên.
Điều 8. Quan hệ với Đảng ủy, HĐND,
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân.
1. Quan hệ với Đảng ủy phường:
a.
UBND phường chịu sự lãnh đạo của Đảng ủy phường trong việc thực hiện Nghị quyết
của Đảng, pháp luật của nhà nước và các văn bản chỉ đạo của cơ quan nhà nước
cấp trên;
b.
UBND phường chủ động đề xuất với Đảng ủy phương hướng, nhiệm vụ cụ thể về phát
triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, trật tự, an toàn xã hội, nâng cao đời
sống nhân dân và những vấn đề quan trọng khác ở địa phương; có kế hoạch đào
tạo, bồi dưỡng để giới thiệu với Đảng ủy những cán bộ, đảng viên có phẩm chất,
năng lực đảm nhiệm các chức vụ công tác chính quyền.
2. Quan hệ với HĐND phường:
a.
UBND phường chịu sự giám sát của HĐND phường; chịu trách nhiệm tổ chức thực
hiện Nghị quyết của HĐND, báo cáo trước HĐND phường; phối hợp với thường trực
HĐND phường, xây dựng các đề án trình HDND phường xem xét, quyết định; cung cấp
thông tin về hoạt động của UBND phường, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động
của các đại biểu HĐND;
b.
Các thành viên UBND phường có trách nhiệm trả lời các chất vấn của đại biểu
HĐND; khi được yêu cầu, phải báo cáo giải trình về những vấn đề có liên quan
đến công việc do mình phụ trách;
c.
Chủ tịch UBND thường xuyên trao đổi, làm việc với thường trực HĐND phường để
nắm bắt tình hình, thu thập ý kiến của cử tri; cùng thường trực HĐND giải quyết
những kiến nghị, nguyện vọng chính đáng của nhân dân.
3. Quan hệ với Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam
và các đoàn thể nhân dân:
UBND
phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân; trong thực
hiện nhiệm vụ công tác, chăm lo đời sống và bảo vệ lợi ích của nhân dân; tạo
điều kiện cho các tổ chức này hoạt động có hiệu quả; định kỳ sáu tháng một lần
hoặc khi thấy cần thiết thông báo về tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa
phương và các hoạt động của UBND cho các tổ chức này biết để phối hợp, vận
động, tổ chức các tầng lớp nhân dân chấp hành đúng đường lối, chính sách, pháp
luật và thực hiện tốt nghĩa vụ công dân đối với Nhà nước.
Điều 9. Quan hệ giữa UBND phường
với trưởng khu phố và tổ trưởng dân phố.
1.
Chủ tịch UBND phường phân công các thành viên UBND phụ trách, chỉ đạo, nắm tình
hình các khu phố và tổ dân phố. Hàng tháng, các thành viên UBND làm việc với
trưởng khu phố, tổ trưởng dân phố thuộc địa bàn được phân công phụ trách hoặc
trực tiếp làm việc với khu phố, tổ dân phố để nghe phản ánh tình hình, kiến
nghị và giải quyết các khiếu nại của nhân dân theo quy định của pháp luật.
2.
Trưởng khu phố, tổ trưởng dân phố phải thường xuyên liên hệ với UBND phường để
tổ chức quán triệt các chủ trương, chính của Đảng và Nhà nước, các văn bản chỉ
đạo điều hành của cơ quan nhà nước cấp trên và của HĐND, UBND phường để triển
khai thực hiện; phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thực hiện tốt quy chế dân
chủ ở cơ sở.
Trưởng khu phố, tổ trưởng dân phố
kịp thời báo cáo UBND và Chủ tịch UBND phường tình hình mọi mặt của khu phố, tổ
dân phố, đề xuất biện pháp giải quyết khi cần thiết, góp phần giữ gìn an ninh,
trật tự trên địa bàn.
Chương IV
CHẾ
ĐỘ HỘI HỌP, GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Điều 10. Chế độ hội họp, làm việc
của UBND phường
1.
Phiên họp UBND phường:
a.
UBND phường mỗi tháng họp ít nhất một lần, ngày họp cụ thể do Chủ tịch quyết
định.
Thành
phần tham dự phiên họp gồm có: Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các Ủy viên UBND. Chủ
tịch UBND mời thường trực Đảng ủy, Thường trực HĐND cùng tham dự. Chủ tịch Mặt
trận Tổ quốc, người đứng đầu các đoàn thể nhân dân, cán bộ không chuyên trách,
công chức và các trưởng khu phố, tổ trưởng dân phố được mời tham dự khi bàn về
các công việc có liên quan. Đại biểu mời tham dự được phát biểu ý kiến nhưng
không có quyền biểu quyết;
b.
Nội dung phiên họp:
Nội
dung phiên họp của UBND phường gồm những vấn đề được quy định tại khoản 1, Điều
3 quy chế này;
c.
Trình tự phiên họp:
-
Chủ tịch UBND chủ tọa phiên họp. Khi Chủ tịch vắng mặt, ủy quyền Phó Chủ tịch
chủ tọa phiên họp;
-
Văn phòng UBND báo cáo số thành viên UBND có mặt, vắng mặt, đại biểu được mời
dự và chương trình phiên họp;
-
Chủ đề án báo cáo tóm tắt đề án, những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, những
vấn đề cần thảo luận và xin ý kiến tại phiên họp.
-
Các đại biểu dự họp phát biểu ý kiến;
-
Chủ tọa phiên họp kết luận từng đề án và lấy biểu quyết. Đề án được thông qua
nếu được quá nửa tổng số thành viên ủy ban nhân dân biểu quyết tán thành. Trường
hợp vấn đề thảo luận chưa được thông qua thì chủ tọa yêu cầu chuẩn bị thêm để
trình lại vào phiên họp khác.
-
Chủ tọa phát biểu ý kiến kết luận phiên họp.
2.
Giao ban của Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND phường:
a.
Hàng tuần, Chủ tịch và các Phó Chủ tịch họp giao ban một lần theo quyết định
của Chủ tịch để kiểm điểm tình hình, thống nhất chỉ đạo các công tác; xử lý các
vấn đề mới nảy sinh; những vấn đề cần báo cáo xin ý kiến của UBND, HĐND, UBND thành
phố; chuẩn bị nội dung các phiên họp UBND, các hội nghị, cuộc họp khác do UBND
phường chủ trì triển khai. Thường trực HĐND, Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc và người
đứng đầu các đoàn thể nhân dân và cán bộ, công chức được mời tham dự khi bàn về
các vấn đề có liên quan;
b.
Trình tự giao ban:
-
Văn phòng UBND phường báo cáo những công việc chính đã giải quyết tuần trước,
những khó khăn, vướng mắc, tồn tại và các công việc cần xử lý; chương trình
công tác tuần;
-
Chủ tịch, Phó Chủ tịch thảo luận, quyết định một số vấn đề thuộc thẩm quyền và
xử lý các nội dung công tác.
3.
Khi cần thiết, Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND phường triệu tập các trưởng khu
phố, tổ trưởng dân phố, một số cán bộ, công chức họp để chỉ đạo, giải quyết các
vấn đề theo yêu cầu nhiệm vụ.
4.
Sáu tháng một lần hoặc khi thấy cần thiết, UBND họp liên tịch với thường trực Đảng
ủy, thường trực HĐND, Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc và người đứng đầu các đoàn thể
nhân dân, cán bộ không chuyên trách và công chức, trưởng khu phố, tổ trưởng dân
phố để thông báo tình hình kinh tế - xã hội, kiểm điểm sự chỉ đạo, điều hành
của UBND và triển khai nhiệm vụ công tác sắp tới.
5.
Các hội nghị chuyên đề, sơ kết, tổng kết công tác sáu tháng, cả năm của UBND
phường về các nhiệm vụ công tác cụ thể được tổ chức theo hướng dẫn của cơ quan
nhà nước cấp trên.
6.
Làm việc với UBND thành phố và cơ quan chuyên môn cấp thành phố:
a.
Theo chương trình đã được UBND thành phố thông báo, Chủ tịch UBND phường chỉ
đạo Phó Chủ tịch, Ủy viên UBND, các cán bộ, công chức có liên quan cùng văn
phòng UBND phường chuẩn bị nội dung, tài liệu làm việc với UBND thành phố và cơ
quan chuyên môn cấp thành phố;
b.
Căn cứ nội dung công tác cụ thể, Chủ tịch UBND phường có thể ủy quyền cho Phó
Chủ tịch phụ trách lĩnh vực chịu trách nhiệm chuẩn bị nội dung và trực tiếp làm
việc với cơ quan chuyên môn cấp thành phố, báo cáo kết quả và xin ý kiến chủ
tịch về những công việc cần triển khai.
7.
Các cán bộ, công chức phường phải tham dự đầy đủ và đúng thành phần quy định
các cuộc họp, tập huấn do cấp trên triệu tập; sau khi dự họp, tập huấn xong
phải báo cáo kết quả cuộc họp và kế hoạch công việc cần triển khai với Chủ tịch
hoặc Phó Chủ tịch phụ trách.
8.
Việc tổ chức các cuộc họp và tiếp khách của UBND phường phải quán triệt tinh
thần thiết thực, tiết kiệm, chống lãnh phí.
9.
Trách nhiệm của văn phòng UBND phường trong phục vụ các cuộc họp và tiếp khách của
UBND phường:
a.
Chủ động đề xuất, bố trí lịch họp, làm việc, cùng với các cán bộ, công chức có
liên quan đến nội dung cuộc họp, tiếp khách chuẩn bị các điều kiện phục vụ;
b.
Theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND, phối hợp với cán bộ, công chức liên quan chuẩn
bị nội dung, chương trình các cuộc họp, làm việc; gửi giấy mời và tài liệu đến
các đại biểu; ghi biên bản các cuộc họp.
Điều 11. Giải quyết các công việc
của UBND phường.
1.
Chủ tịch UBND phường chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức việc giải quyết công
việc của công dân và tổ chức theo cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông” từ
tiếp nhận yêu cầu, hồ sơ đến trả kết quả thông qua một đầu mối là “bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả” tại UBND; ban hành quy trình về tiếp nhận hồ sơ, xử lý,
trình ký, trả kết quả cho công dân theo quy định hiện hành.
2.Công
khai, niêm yết tại trụ sở UBND các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước, của
HĐND, UBND phường, các thủ tục hành chính, phí, lệ phí, thời gian giải quyết
công việc của công dân, tổ chức; bảo đảm giải quyết công việc nhanh chóng,
thuận tiện cho tổ chức và công dân; xử lý kịp thời mọi biểu hiện gây phiền hà,
nhũng nhiễu nhân dân của cán bộ, công chức phường.
3.
UBND phường có trách nhiệm phối hợp với các bộ phận có liên quan của UBND hoặc
với UBND thành phố để giải quyết công việc của công dân và tổ chức; không để
người có nhu cầu liên hệ công việc phải đi lại nhiều lần.
4.
Bố trí đủ cán bộ, công chức có năng lực và phẩm chất tốt, có khả năng giao tiếp
với công dân và tổ chức làm việc ở bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; trong khả
năng cho phép, cần bố trí phòng làm việc thích hợp, tiện nghi, đủ điều kiện
phục vụ nhân dân.
Điều 12. Tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo của công dân.
1.
Hằng tuần, Chủ tịch UBND phường bố trí ít nhất một buổi để tiếp dân, lịch tiếp
dân phải được công bố công khai để nhân dân biết. Chủ tịch và các thành viên
khác của UBND phải luôn có ý thức lắng nghe ý kiến phản ánh, giải quyết kịp
thời hoặc hướng dẫn công dân thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
UBND phường phối hợp với các đoàn
thể có liên quan, chỉ đạo cán bộ, công chức tổ chức việc tiếp dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân theo thẩm quyền; không đùn đẩy
trách nhiệm lên cấp trên. Những thủ tục hành chính liên quan đến quyền và lợi
ích hợp pháp của công dân phải được giải quyết nhanh chóng chéo quy định của
pháp luật. Đối với những vụ việc vượt quá thẩm quyền, phải hướng dẫn chu đáo,
tỉ mỉ để công dân đến đúng cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận giải quyết.
Trưởng khu phố, tổ trưởng dân phố có
trách nhiệm nắm vững tình hình an ninh trật tự, những thắc mắc, mâu thuẫn trong
nội bộ nhân dân, chủ động giải quyết hoặc đề xuất với UBND phường kịp thời giải
quyết, không để tồn đọng kéo dài.
2.
Cán bộ, công chức phụ trách từng lĩnh vực công tác của UBND phường chịu trách
nhiệm giúp Chủ tịch UBND tiếp công dân; tiếp nhận, phân loại, chuyển kịp thời
đến bộ phận, cơ quan có trách nhiệm giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo
của công dân.
Điều 13. Phối hợp giữa UBND với
thanh tra nhân dân ở cấp phường
Ủy
ban nhân dân có trách nhiệm:
1.
Thông báo kịp thời cho Ban Thanh tra nhân dân những chính sách, pháp luật liên
quan đến tổ chức, hoạt động, nhiệm vụ của HĐND, UBND phường; các mục tiêu và
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội hằng năm của địa phương.
2.
Yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp đầy đủ và kịp thời các thông
tin, tài liệu cần thiết cho Ban Thanh tra nhân dân.
3.
Xem xét, giải quyết kịp thời các kiến nghị của Ban Thanh tra nhân dân; xử lý nghiêm
minh người có hành vi cản trở hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân hoặc người
có hành vi trả thù, trù dập thành viên Ban Thanh tra nhân dân.
4.
Thông báo cho Ban Thanh tra nhân dân kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc
thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; hỗ trợ kinh phí, phương tiện để Ban Thanh tra
nhân dân hoạt động có hiệu quả theo qui định của pháp luật.
Điều 14. Thông tin tuyên truyền và
báo cáo
1.
UBND phường chịu trách nhiệm tổ chức công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương
đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, các văn bản của HĐND, UBND
phường cho nhân dân bằng những hình thức thích hợp, khai thác có hiệu quả hệ
thống truyền thanh, nhà văn hóa, tủ sách pháp luật, trang thông tin điện tử của
phường để tuyên truyền, phổ biến, giải thích đường lối, chính sách, pháp luật.
Khi có vấn đề đột xuất, phức tạp nảy
sinh, UBND phường phải báo cáo tình hình kịp thời với UBND thành phố bằng
phương tiện thông tin nhanh nhất.
2.
Định kỳ hàng tháng hoặc đột xuất, các thành viên UBND, cán bộ, công chức,
trưởng khu phố, tổ trưởng dân phố có trách nhiệm tổng hợp tình hình về lĩnh vực
và địa bàn mình phụ trách, báo cáo Chủ tịch UBND phường để báo cáo UBND thành
phố và cơ quan chuyên môn cấp thành phố theo quy định.
3.Văn
phòng UBND phường giúp UBND, Chủ tịch UBND tổng hợp báo cáo kiểm điểm chỉ đạo,
điều hành của UBND theo định kỳ sáu tháng và cả năm; báo cáo tổng kết nhiệm kỳ
theo quy định.
Báo cáo được gửi HĐND phường và UBND
thành phố, đồng gửi các thành viên UBND, thường trực Đảng ủy, thường trực HĐND,
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân phường.
Chương V
QUẢN LÝ VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN CỦA
ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG
Điều 15. Quản lý văn bản
1.
Tất cả các loại văn bản đến, văn bản đi đều phải qua văn phòng UBND phường. Văn
phòng UBND phường chịu trách nhiệm đăng ký các văn bản đến vào sổ công văn và
chuyển đến các địa chỉ, người có trách nhiệm giải quyết. Các văn bản đóng dấu
hỏa tốc, khẩn, phải chuyển ngay khi nhận được.
2.
Đối với những văn bản phát hành của UBND và Chủ tịch UBND phường, Văn phòng UBND
phường phải ghi đầy đủ ký hiệu, số văn bản, ngày, tháng, năm, đóng dấu và gửi
theo đúng địa chỉ, đồng thời lưu giữ hồ sơ và bản gốc.
3.
Các vấn đề về chủ trương, chính sách đã được quyết định trong phiên họp của UBND
phường đều phải được cụ thể hóa bằng các quyết định, chỉ thị của UBND. Văn
phòng UBND phường hoặc cán bộ, công chức theo dõi lĩnh vực có trách nhiệm dự
thảo, trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND ký ban hành chậm nhất là năm ngày, kể
từ ngày phiên họp kết thúc.
Điều 16. Soạn thảo và thông qua
văn bản của UBND phường
Trình
tự, thủ tục soạn thảo, ban hành quyết định, chỉ thị của UBND phường thực hiện
theo quy định tại điều 144, 145 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 năm 2015.
1.
Chủ tịch UBND phường phân công và chỉ đạo việc soạn thảo văn bản. Cán bộ, công
chức theo dõi lĩnh vực nào thì chủ trì soạn thảo văn bản thuộc lĩnh vực đó,
chịu trách nhiệm về nội dung và thể thức văn bản theo quy định; phối hợp với tổ
chức, cá nhân có liên quan đến nội dung dự thảo để hoàn chỉnh văn bản trình Chủ
tịch UBND hoặc Phó Chủ tịch phụ trách xem xét, quyết định.
2.
Đối với các quyết định, chỉ thị của UBND, căn cứ vào tính chất và nội dung của dự
thảo, Chủ tịch UBND phường tổ chức việc lấy ý kiến của các cơ quan chức năng,
các tổ chức, đoàn thể có liên quan và của nhân dân tại các khu dân cư để chỉnh
lý dự thảo.
Tổ
chức, cá nhân được phân công soạn thảo phải gửi tờ trình, dự thảo quyết định,
chỉ thị, bản tổng họp ý kiến góp ý và các tài liệu có liên quan đến các thành
viên ủy ban nhân dân chậm nhất là ba ngày trước ngày họp ủy ban nhân dân.
3.
Chủ tịch UBND thay mặt UBND ký ban hành Quyết định, Chỉ thị sau khi được UBND quyết
định thông qua.
4.
Trong trường hợp đột xuất, khẩn cấp, Chủ tịch UBND phường chỉ đạo việc soạn
thảo, ký ban hành Quyết định, Chỉ thị theo quy định tại Điều 144, Luật ban hành
văn bản quy phạm pháp luật của Quốc Hội.
Điều 17. Thẩm quyền ký văn bản
1.
Chủ tịch UBND phường ký các văn bản trình UBND thành phố và HĐND phường; các Quyết
định, Chỉ thị của UBND phường, các văn bản thuộc thẩm quyền cá nhân quy định
tại Điều 121, Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015.
Khi Chủ tịch vắng mặt, Chủ tịch ủy
quyền cho Phó Chủ tịch ký thay. Phó Chủ tịch có trách nhiệm báo cáo Chủ tịch
biết về văn bản đã ký thay.
2.
Phó Chủ tịch ký thay Chủ tịch các văn bản xử lý những vấn đề cụ thể, chỉ đạo
chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực được Chủ tịch phân công.
Điều 18. Kiểm tra tình hình thực
hiện văn bản
Chủ tịch UBND phường trực tiếp chỉ
đạo, đôn đốc kiểm tra tình hình thực hiện các văn bản pháp luật của các cơ quan
nhà nước cấp trên, văn bản của HĐND và UBND phường, kịp thời phát hiện những
vấn đề vướng mắc, bất hợp lý trong quá trình triển khai thực hiện các văn bản
đó, báo cáo cấp có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi.
Phó Chủ tịch, ủy viên UBND phường,
cán bộ và công chức phường, trưởng khu phố theo nhiệm vụ được phân công phải
thường xuyên sâu sát từng khu phố, tổ dân phố, hộ gia đình, kiểm tra việc thực
hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước của mọi công dân trên địa
bàn phường.
|
|
TM/ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG XUÂN
AN
CHỦ TỊCH
Trần Văn Kim
|