QUY CHẾ
Làm việc của UBND xã Tam An
Nhiệm kỳ 2016-2021
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi và đối tượng điều chỉnh.
1. Quy chế này quy định về nguyên tắc, chế độ
trách nhiệm, lề lối làm việc, trình tự giải quyết và quan hệ công việc của UBND
xã Tam An.
2. Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên UBND xã ;
Công chức và cán bộ không chuyên trách cấp xã; Trưởng thôn, các tổ chức và cá
nhân có quan hệ làm việc với UBND xã chịu trách nhiệm điều chỉnh của Quy
chế này.
Điều 2. Nguyên tắc làm việc của UBND Tam An
1. UBND xã làm việc theo nguyên tắc tập trung
dân chủ, phát huy vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ
động, sáng tạo của Chủ tịch, Phó chủ tịch, Ủy viên UBND. Mỗi việc chỉ được giao
một người phụ trách và chịu trách nhiệm chính. Mỗi thành viên UBND xã chịu
trách nhiệm cá nhân về lĩnh vực được phân công.
2. Chấp hành sự chỉ đạo, điều hành của cơ quan
Nhà nước cấp trên, sự lãnh đạo của Đảng ủy, sự giám sát của Hội đồng nhân dân
xã; phối hợp chặt chẽ giữa Uỷ ban nhân dân xã với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn
thể nhân dân cùng cấp trong quá trình triển khai thực hiện mọi nhiệm vụ.
3. Giải quyết các công việc của công dân và tổ
chức theo đúng pháp luật, đúng thẩm quyền và phạm vi trách nhiệm; đảm bảo công
khai, minh bạch, kịp thời và hiệu quả; Theo đúng trình tự, thủ tục, thời hạn
quy định và chương trình, kế hoạch công tác của Uỷ ban nhân dân xã.
4. Cán bộ, công chức cấp xã phải sâu sát cơ sở,
lắng nghe mọi ý kiến đóng góp của nhân dân, có ý thức học tập để nâng cao trình
độ, từng bước đưa hoạt động của Uỷ ban nhân dân xã ngày càng chính quy, hiện
đại, vì mục tiêu xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh, nâng cao đời sống nhân
dân.
Chương II
TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Điều 3. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công
việc của Uỷ ban nhân dân xã
1. Ủy ban nhân dân xã thảo luận tập thể, quyết
định theo đa số các vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền của Uỷ ban nhân
dân xã được quy định tại điều 35 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015
bao gồm các vấn đề sau:
a. Xây dựng trình HĐND xã quyết định các nội
dung:
-Ban hành Nghị quyết về những vấn đề thuộc nhiệm
vụ, quyền hạn của HĐND xã.
- Quyết định biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn
xã hội, đấu tranh, phòng chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác,
phòng chống quan liêu, tham nhũng trong phạm vi được phân quyền, biện pháp bảo
vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng,tự do, danh dự, nhân phẩm,
tài sản, các quyền và lợi lích hợp pháp của công dân trên địa bàn xã.
- Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước trên
địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách, điều chỉnh dự toán ngân sách trong trường
hợp cần thiết, phê chuẩn quyết toán ngân sách xã. Quyết định chủ trương đầu tư
chương trình, dự toán của xã trong phạm vi được phân quyền. Tổ chức thực
hiện các Nghị quyết của HĐND.
b. Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương
c. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà
nước cấp trên phân cấp, uỷ quyền cho UBND xã.
2. Cách thức giải quyết công việc của Uỷ ban
nhân dân xã:
a) Uỷ ban nhân dân xã họp, thảo luận tập thể và
quyết định theo đa số các vấn đề quy định tại khoản 1 Điều này tại phiên họp Uỷ
ban nhân dân;
b) Đối với các vấn đề cần giải quyết gấp
nhưng không tổ chức họp Ủy ban nhân dân được, theo quyết định của Chủ tịch ủy
ban nhân dân, Văn phòng ủy ban nhân xã gửi toàn bộ hồ sơ của các vấn đề cần xử
lý đến các Thành viên ủy ban nhân dân xã để lấy ý kiến. Nếu quá nửa tổng số
thành viên ủy ban nhân dân xã nhất trí thì Văn phòng tổng hợp, trình Chủ tịch
ủy ban nhân dân quyết định và báo cáo Uỷ ban nhân dân xã tại phiên họp gần nhất.
Điều 4. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết
công việc của các thành viên UBND xã.
1. Trách nhiệm chung:
a) Tích cực, chủ động tham gia các công việc
chung của UBND xã; tham gia đầy đủ các phiên họp UBND, cùng tập thể quyết định
các vấn đề thuộc nhiệm vụ và quyền hạn của UBND xã; tổ chức chỉ đạo thực hiện
chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước; kiên quyết đấu tranh
chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tăng cường kiểm tra,
đôn đốc cán bộ, công chức xã, Trưởng ấphoàn thành các nhiệm vụ; thường
xuyên học tập nâng cao trình độ, nghiên cứu đề xuất với cấp có thẩm quyền về
chủ trương, chính sách đang thi hành tại cơ sở;
b) Không được nói và làm trái với các Nghị quyết
của HĐND, Quyết định, Chỉ thị của UBND xã và các văn bản chỉ đạo của cơ quan
Nhà nước cấp trên. Trường hợp có ý kiến khác thì vẫn phải chấp hành, nhưng được
trình bày ý kiến với HĐND, UBND, Chủ tịch UBND xã.
2. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của
Chủ tịch UBND xã
Chủ tịch UBND xã là người đứng đầu UBND, điều hành
hành mọi công việc của UBND xã theo quy định tại điều 36 và điều 121 Luật Tổ
chức chính quyền địa phương cụ thể như sau:
a) Chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo quy định của Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương; cùng các thành viên khác của UBND chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động
của UBND trước HĐND cùng cấp, cơ quan hành chính nhà nước cấp trên, trước nhân
dân địa phương và trước pháp luật.
b) Trực tiếp chỉ đạo giải quyết hoặc giao Phó
Chủ tịch UBND chủ trì, phối hợp giải quyết những vấn đề liên quan đến nhiều
ngành, lĩnh vực ở địa phương. Trường hợp cần thiết, Chủ tịch UBND xã có thể
thành lập các tổ chức tư vấn để tham mưu, giúp Chủ tịch giải quyết công việc.
c) Uỷ nhiệm Phó Chủ tịch UBND thay mặt Chủ tịch
điều hành công việc của UBND khi Chủ tịch UBND xã vắng mặt.
d) Thay mặt UBND xã ký Quyết định của UBND; ban
hành Quyết định, Chỉ thị và hướng dẫn, kiểm tra việc thi hành các văn bản đó ở
địa phương.
Ngoài các nội dung trên, Chủ tịch UBND xã có
trách nhiệm giải quyết các công việc khác theo quy định của pháp
luật.
3. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của
Phó Chủ tịch UBND xã:
- Là người giúp chủ tịch UBND xã giải quyết các
công việc theo quy định tại điều 122 Luật tổ chức chính quyền địa phương. Cụ
thể như sau:
a) Trực tiếp chỉ đạo các lĩnh vực và địa
bàn công tác do Chủ tịch phân công; chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch
triển khai các công việc theo lĩnh vực được phân công trên địa bàn. Phó
Chủ tịch được sử dụng quyền hạn của Chủ tịch khi giải quyết các vấn đề thuộc
lĩnh vực giao;
b) Chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch,
trước tập thể Uỷ ban nhân dân và Hội đồng nhân dân về lĩnh vực được giao, về
những quyết định chỉ đạo, điều hành của mình; cùng Chủ tịch và các thành viên
khác của Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Uỷ ban nhân
dân trước Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân xã và Uỷ ban nhân dân huyện. Đối với những
vấn đề vượt quá phạm vi thẩm quyền thì Phó Chủ tịch phải báo cáo Chủ tịch quyết
định.
c) Khi giải quyết công việc, nếu có vấn đề liên
quan đến phạm vi và trách nhiệm giải quyết của các thành viên khác của Uỷ ban
nhân dân thì chủ động trao đổi, phối hợp với thành viên đó để thống nhất cách
giải quyết; nếu vẫn còn ý kiến khác nhau thì báo cáo Chủ tịch quyết định.
d) Kiểm tra, đôn đốc cán bộ, công chức, các
ấpthực hiện các chủ trương, chính sách và pháp luật thuộc lĩnh vực được giao.
e) Ký Quyết định, các văn bản thuộc lĩnh
vực được phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân khi được Chủ tịch Ủy ban nhân
dân ủy quyền.
f) Tham dự đầy đủ các phiên họp Ủy ban nhân dân,
thảo luận và biểu quyết những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân
dân.
4. Trách nhiệm phạm vi giải quyết công việc của
ủy viên UBND xã:
a) Được Chủ tịch Ủy ban nhân dân phân công phụ
trách lĩnh vực cụ thể và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân xã về việc thực hiện nhiệm vụ được giao, cùng các thành viên khác
của Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Ủy ban nhân dân;
báo cáo công tác trước Đảng ủy, hội đồng nhân dân cùng cấp khi được yêu cầu.
b) Ủy viên ủy ban nhân dân là người đứng đầu cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân, cùng Chủ tịch, phó Chủ tịch chịu trách
nhiệm và báo cáo công tác trước Ủy ban nhân dân huyện về lĩnh vực được phân
công. Trực tiếp chỉ đạo kiểm tra, đôn đốc công việc thuộc lĩnh vực được phân
công trên địa bàn, chủ động đề ra các biện pháp để hoàn thành tốt công việc
được giao;
c) Phối hợp công tác với các cán bộ, công chức
có liên quan và giữ mối liên hệ chặt chẽ với cơ quan chuyên môn của UBND huyện
để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình;
d)Tham dự đầy đủ các phiên họp Ủy ban nhân dân,
thảo luận và biểu quyết những vấn đề thuộc nhiẹm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân
dân.
e) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND
xã giao.
Điều 5. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công
việc của công chức xã.
- Công chức xã chịu trách nhiệm tham mưu cho
UBND, Chủ tịch UBND xã giải quyết công việc theo quy định tại thông tư số
06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 cụ thể sau:
1. Công chức Trưởng Công an xã
- Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xã tổ chức thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã trong lĩnh vực an ninh, trật
tự, an toàn xã hội trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ theo quy định
của pháp luật về Công an xã và các văn bản có liên quan của cơ quan có thẩm
quyền.
Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ sau:
+ Tổ chức lực lượng công an xã, nắm chắc tình
hình an ninh trật tự trên địa bàn, tham mưu đề xuất với cấp ủy Đảng, UBND xã và
công an huyện về chủ trương, kế hoạch, biện pháp bảo đảm an ninh trật tự trên
địa bàn và tổ chức thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
+ Phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật liên quan đến an ninh, trật tự cho nhân
dân, hướng dẫn tổ chức quần chúng làm tốt công tác an ninh, trật tự trên địa
bàn xã.
+ Tổ chức phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội
phạm, các tệ nạn xã hội và các vi phạm pháp luật khác trên địa bàn theo quy
định của pháp luật và theo hướng dẫn của Công an cấp trên
+ Tổ chức thực hiện nhiệm vụ phòng cháy, chữa
cháy, giữ gìn trật tự cong cộng và an toàn giao thông, quản lý vũ khí, chất
cháy, chất nổ, quản lý hộ khẩu, kiểm tra việc thực hiện các quy định về an ninh
trật tự trên địa bàn theo thẩm quyền
+ Xö lý các hành vi phạm pháp luật theo quy
đinh; tổ chức việc quản lý, giáo dục đối tượng trên địa bàn theo quy định của
pháp luật
+ Chỉ đạo việc bảo vệ môi trường, bắt người phạm
tội quả tang, tổ chức bắt người có lệnh truy nã, người có lệnh truy tìm hành
chính theo quy định của pháp luật; tiếp nhận và dẫn giải người bị bắt lênh Công
an cấp trên;cấp cứu người bị nạn.
+Tuần tra bảo vệ các mục tiêu quan trọng về
chính trị, kinh tế, an ninh, quốc phòng ở địa phương theo hướng dẫn của công an
cấp trên.
+Xây dựng lực lượng Công an xã trong sạch, vững
mạnh và thực hiện một số nội dung nhiệm vụ khác do cấp ủy Đảng, UBND xã, Công
an cấp trên giao
2.Công chức Chỉ huy
trưởng Quân sự
-Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức
thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp xã trong lĩnh vực quốc
phòng, quân sự trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ theo quy định
của pháp luật về dân quân tự vệ, quốc phòng toàn dân, nghĩa vụ quân sự và các
văn bản có liên quan của cơ quan có thẩm quyền.
Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ sau:
+Tham mưu đề xuất với cấp ủy Đảng, chính quyền
xã về chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo và trực tiếp tổ chức thực hiện
nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, xây dựng lực lượng dân quân, quản lý lực lượng dự
bị động viên
+ Xây dựng kế hoạch xây dựng lực lượng, giáo dục
chính trị và pháp luật. Huấn luyện quân sự, hoạt động chiến đấu, trị an của
lượng dân quân; xây dựng kế hoạch tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ; huy động
lực lượng dự bị động viên và các nhiệm vụ khác liên quan tới nhiệm vụ quốc
phòng, quân sự. Phối hợp với các đoàn thể triển khai thực hiện các nhiệm vụ có
liên quan đến công tác quốc phòng, quân sự trên địa bàn.
+ Tổ chức thực hiện đăng ký, quản lý công dân
trong độ tuổi nghĩa vụ quân sự, quân nhân dự bị và dân quân theo quy định của
pháp luật; thực hiện công tác động viên gọi thanh niên nhập ngũ
+ Chỉ đạo dân quân phối hợp với công an và
lực lượng khác thường xuyên hoạt động bảo vệ an ninh trật tự, sẵn sàng chiến
đấu, phục vụ chiến đấu và tổ chức khắc phục thiên tai, sơ tán cứu hộ, cứu nạn
+ Phối hợp với đoàn thể trên địa bàn giáo dục
toàn dân ý thức quốc phòng quân sự và các văn bản pháp luật liên quan tới quốc
phòng- quân sự
+ Có kế hoạch phối hợp với các tổ chức kinh tế,
văn hóa xã hội thực hiện nền quốc phòng gắn với nền an ninh nhân dân, thế trận
quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân
+ Thực hiện chính sách hậu phương quân đội ; các
tiêu chuẩn chế độ chính sách cho dân quân, tự vệ, quân nhân dự bị theo quy
định.
+ Tổ chức thực hiện nghiêm chế độ quản lý sử
dụng, bảo quản vũ khí trang bị, sẵn sàng chiến đấu, quản lý công trình quốc
phòng theo phân cấp, thực hiện chế độ kiểm tra, báo cáo, sơ kết, tổng kết công
tác quốc phòng, quân sự cấp xã
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp xã giao và theo quy định của pháp luật.
3. Công chức Văn phòng - Thống kê
- Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xã tổ
chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã trong các lĩnh
vực: Văn phòng, thống kê, tổ chức, nhân sự, thi đua, khen thưởng, kỷ luật và
thanh niên trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ sau:
+ Xây dựng và theo dõi việc thực hiện chương
trình, kế hoạch công tác, lịch làm việc định kỳ và đột xuất của Hội đồng nhân
dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
xã;
+Giúp Thường trực Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân xã tổ chức các kỳ họp; chuẩn bị các điều kiện phục vụ các kỳ họp
và các hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã;
+ Tổ chức lịch tiếp dân, tiếp khách của Ủy ban
nhân dân xã; thực hiện công tác văn thư, lưu trữ, cơ chế “một cửa” và
“một cửa liên thông” tại Ủy ban nhân dân xã; nhận đơn thư khiếu nại, tố
cáo và chuyển đến Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xem xét, giải
quyết theo thẩm quyền; tổng hợp, theo dõi và báo cáo việc thực hiện Quy chế làm
việc của Ủy ban nhân dân xã và thực hiện dân chủ ở cơ sở theo quy định của pháp
luật;
+Chủ trì, phối hợp với công chức khác xây dựng
và theo dõi việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổng hợp,
thống kê, báo cáo tình hình phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ và các
hoạt động kinh tế - xã hội trên địa bàn xã; dự thảo các văn bản theo yêu
cầu của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân xã.
+Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của
pháp luật chuyên ngành và do Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã giao.
4. Công chức Địa chính - xây dựng và môi
trường
- Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xã tổ
chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã trong các lĩnh
vực: Đất đai, tài nguyên, môi trường, xây dựng, đô thị, giao thông, nông nghiệp
và xây dựng nông ấpmới trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ sau:
+ Thu thập thông tin, tổng hợp số liệu, lập sổ
sách các tài liệu và xây dựng các báo cáo về đất đai, địa giới hành chính, tài
nguyên, môi trường và đa dạng sinh học, công tác quy hoạch, xây dựng, giao
thông, nông nghiệp và xây dựng nông ấpmới trên địa bàn theo quy định của pháp
luật;
+ Tổ chức vận động nhân dân áp dụng các tiến bộ
khoa học kỹ thuật vào sản xuất, bảo vệ môi trường trên địa bàn xã;
+Giám sát về kỹ thuật các công trình xây dựng
thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân xã;
+ Chủ trì, phối hợp với công chức khác thực hiện
các thủ tục hành chính trong việc tiếp nhận hồ sơ và thẩm tra để xác nhận nguồn
gốc, hiện trạng đăng ký và sử dụng đất đai, tình trạng tranh chấp đất đai và
biến động về đất đai trên địa bàn; xây dựng các hồ sơ, văn bản về đất đai và việc
cấp phép cải tạo, xây dựng các công trình và nhà ở trên địa bàn để Chủ tịch Ủy
ban nhân dân xã quyết định hoặc báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trên xem xét,
quyết định theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của
pháp luật chuyên ngành và do Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã giao.
5. Công chức Tài chính - kế toán
- Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xã tổ chức thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã trong lĩnh vực tài chính,
kế toán trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ sau:
a) Xây dựng dự toán thu, chi ngân sách xã
trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức thực hiện dự toán thu, chi ngân sách
và các biện pháp khai thác nguồn thu trên địa bàn xã;
b) Kiểm tra và tổ chức thực hiện các hoạt động
tài chính, ngân sách theo hướng dẫn của cơ quan tài chính cấp trên; quyết toán
ngân sách xã và thực hiện báo cáo tài chính, ngân sách theo đúng quy định của
pháp luật;
c) Thực hiện công tác kế toán ngân sách (kế toán
thu, chi ngân sách xã, kế toán các quỹ công chuyên dùng và các hoạt động tài
chính khác, kế toán tiền mặt, tiền gửi, kế toán thanh toán, kế toán vật tư, tài
sản,...) theo quy định của pháp luật;
d) Chủ trì, phối hợp với công chức khác quản lý
tài sản công; kiểm tra, quyết toán các dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền
quản lý của Ủy ban nhân dân xã theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định
của pháp luật chuyên ngành và do Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã giao.
6. Công chức Tư pháp - hộ tịch
- Tham mưu, giúp Ủy ban
nhân dân xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân
xã trong lĩnh vực tư pháp và hộ tịch trên địa bàn theo quy định của pháp
luật.
- Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ sau:
a) Phổ biến, giáo dục pháp luật; quản lý tủ sách
pháp luật, tổ chức phục vụ nhân dân nghiên cứu pháp luật và tổ chức lấy ý kiến
nhân dân trên địa bàn xã trong việc tham gia xây dựng pháp luật;
b) Kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp
luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã báo cáo cơ quan có thẩm
quyền xem xét, quyết định; tham gia công tác thi hành án dân sự trên địa bàn
xã;
c) Thực hiện nhiệm vụ công tác tư pháp, hộ tịch,
chứng thực, chứng nhận và theo dõi về quốc tịch trên địa bàn xã theo quy
định của pháp luật; phối hợp với công chức Văn hóa - xã hội hướng dẫn xây dựng
hương ước, quy ước ở thôn, tổ dân phố và công tác giáo dục tại địa bàn
xã;
d) Chủ trì, phối hợp với công chức khác thực
hiện công tác hòa giải ở cơ sở.
- Thực hiện các nhiệm
vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành và do Chủ tịch Ủy ban nhân dân
xã giao.
7. Công chức Văn
hóa - xã hội
- Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xã tổ
chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã trong các lĩnh
vực: Văn hóa, thể dục thể thao, du lịch, thông tin, truyền thông, lao động,
thương binh, xã hội, y tế, giáo dục theo quy định của pháp luật.
- Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ sau:
a) Tổ chức, theo dõi và báo cáo về các hoạt động
văn hóa, thể dục, thể thao, du lịch, y tế và giáo dục trên địa bàn; tổ chức
thực hiện việc xây dựng đời sống văn hóa ở cộng đồng dân cư và xây dựng gia
đình văn hóa trên địa bàn xã;
b) Thực hiện các nhiệm vụ thông tin, truyền
thông về tình hình kinh tế - xã hội ở địa phương;
c) Thống kê dân số, lao động, việc làm, ngành
nghề trên địa bàn; theo dõi, tổng hợp, báo cáo về số lượng và tình hình biến
động các đối tượng chính sách lao động, thương binh và xã hội; theo dõi, đôn
đốc việc thực hiện và chi trả các chế độ đối với người hưởng chính sách xã hội
và người có công; quản lý nghĩa trang liệt sĩ và các công trình ghi công liệt
sĩ; thực hiện các hoạt động bảo trợ xã hội và chương trình xóa đói, giảm nghèo
trên địa bàn xã;
d) Chủ trì, phối hợp với công chức khác và
Trưởng ấp, Tổ trưởng tổ nhân dân xây dựng hương ước, quy ước ở ấp, tổ dân phố
và thực hiện công tác giáo dục tại địa bàn xã.
3. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của
pháp luật chuyên ngành và do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao.
Ngoài những nhiệm vụ trên, Công chức xã
còn có trách nhiệm:
1. Giúp UBND và Chủ tịch UBND thực hiện chức
năng quản lý Nhà nước ở địa phương, bảo đảm sự thống nhất quản lý theo lĩnh vực
chuyên môn; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND xã và cơ quan chuyên môn cấp
huyện về lĩnh vực được phân công.
2. Nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động giải
quyết công việc được giao, sâu sát cơ sở, tận tụy phục vụ nhân dân, không gây
khó khăn, phiền hà cho dân. Nếu có vấn đề giải quyết vượt quá thẩm quyền phải
kịp thời báo cáo Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch phụ trách để xin ý kiến.
3. Tuân thủ Quy chế làm việc của UBND xã, chấp
hành sự phân công công tác của Chủ tịch UBND; giải quyết công việc kịp thời
theo đúng chức năng, nhiệm vụ được giao, không để tồn đọng, ùn tắc; chấp hành
nghiêm chỉnh quy định của pháp luật và nội quy cơ quan.
4. Không chuyển công việc thuộc phạm vi trách
nhiệm cá nhân lên Chủ tịch, Phó Chủ tịch hoặc tự ý chuyển cho công chức khác;
không tự ý giải quyết công việc của công chức khác; trong trường hợp nội dung
công việc có liên quan đến công chức khác thì phải chủ động phối hợp và kịp
thời báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch xử lý.
5. Chịu trách nhiệm bảo quản, giữ gìn hồ sơ, tài
liệu liên quan đến công tác chuyên môn; Tổ chức sắp xếp, lưu giữ tài liệu có hệ
thống phục vụ cho công tác lâu dài của UBND xã; thực hiện chế độ báo cáo đảm
bảo kịp thời, chính xác tình hình lĩnh vực mình phụ trách theo quy định của Chủ
tịch UBND xã.
Điều 6. Trách nhiệm, phạm
vi giải quyết công việc của cán bộ không chuyên trách xã, Trưởng thôn.
1. Cán bộ không chuyên
trách cấp xã chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân
xã về nhiệm vụ chuyên môn được Chủ tịch phân công, thực hiện các nhiệm vụ được
quy định tại Điều 5 Quy chế này.
2. Trưởng ấp chịu trách
nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã về mọi mặt hoạt động của thôn; tổ chức
thực hiện mọi nhiệm vụ công tác trên địa bàn; thường xuyên báo cáo tình hình
công việc với Chủ tịch, Phó Chủ tịch phụ trách; đề xuất giải quyết kịp thời
những kiến nghị của công dân, tổ chức theo quy định tại điều 10 Thông tư số
04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động
của thôn, tổ dân phố.
Chương III
QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA UBND XÃ
Điều 7: Quan hệ với UBND huyện và cơ quan chuyên
môn cấp huyện.
1. UBND xã và Chủ tịch UBND xã chịu sự chỉ đạo của
UBND huyện, chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước UBND huyện.
+ Trong chỉ đạo điều hành, khi gặp những vấn đề
vượt quá thẩm quyền hoặc chưa được pháp luật quy định, UBND xã phải báo cáo kịp
thời để xin ý kiến chỉ đạo của UBND huyện; thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo
tình hình với UBND huyện và cơ quan chuyên môn cấp huyện theo quy định hiện
hành về chế độ thông tin báo cáo
2.UBND xã chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra,
đôn dốc về chuyên môn, nghiệp vụ của cơ quan chuyên môn cấp huyện trong thực hiện
nhiệm vụ chuyên môn trên địa bàn xã; có trách nhiệm phối hợp với cơ quan chuyên
môn cấp huyện trong đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức
xã, từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã
+ UBND xã bố trí cán bộ, công chức đủ năng lực
đáp ứng yêu cầu theo dõi các lĩnh vực công tác theo hướng dẫn nghiệp vụ của cấp
trên, giữ mối liên hệ chặt chẽ với cơ quan chuyên môn cấp huyện, tuân thủ sự
chỉ đạo thống nhất của cơ quan chuyên môn cấp trên.
Điều 8: Quan hệ với Đảng ủy; HĐND, MTTQ và các
đoàn thể nhân dân
1. Quan hệ với Đảng ủy xã.
- UBND xã chịu sự lãnh đạo của Đảng ủy xã trong
việc thực hiện Nghị quyết của Đảng, pháp luật của nhà nước và các văn bản chỉ
đạo của cơ quan nhà nước cấp trên.
- UBND xã chủ động đề xuất với Đảng ủy phương
hướng, nhiệm vụ cụ thể về phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trật tự
an toàn xã hội, nâng cao đời sống nhân dân và những vấn đề quan trọng khác ở
địa phương; có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để giới thiệu với Đảng ủy những cán
bộ, đảng viên có phẩm chất, năng lực đảm nhiệm các chức vụ công tác chính
quyền.
2. Quan hệ với HĐND xã
- UBND xã chịu sự giám sát của HĐND xã, chịu
trách nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết của HĐND, báo cáo trước HĐND xã, phối
hợp với Thường trực HĐND chuẩn bị nội dung các kỳ họp của HĐND xã, xây dựng các
đề án trình HĐND xã xem xét, quyết định; cung cấp thông tin về hoạt động của
UBND xã, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của đại biểu HĐND xã.
- Các thành viên UBND xã có trách nhiệm trả lời
các chất vấn của đại biểu HĐND khi được yêu cầu, phải báo cáo giải trình về
những vấn đề có liên quan đến công việc do mình phụ trách.
- Chủ tịch UBND xã thường xuyên trao đổi, làm
việc với Thường trực HĐND xã để nắm tình hình, thu nhập ý kiến của cử tri, cùng
Thường trực HĐND xã giải trình những kiến nghị, nguyện vọng chính đáng của nhân
dân.
3. Quan hệ với MTTQ và các đoàn thể cấp xã
UBND xã phối hợp chặt chẽ với MTTQ và các đoàn
thể nhân dân xã trong việc thực hiện các nhiệm vụ công tác, chăm lo đời
sống và bảo vệ lợi ích của nhân dân, tạo điều kiện cho các tổ chức hoạt động có
hiệu quả. Định kỳ 6 tháng một lần hoặc khi thấy cần thiết, thông báo về tình
hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương và các hoạt động của UBND cho các
tổ chức biết để phối hợp, vận động, tổ chức các tầng lớp nhân dân chấp hành
đúng đường lối chính sách, pháp luật và thực hiện tốt nghĩa vụ công dân đối với
nhà nước.
Điều 9. Quan hệ giữa UBND xã với Trưởng ấp
- Chủ tịch UBND xã phân công thành viên
UBND phụ trách, chỉ đạo, nắm tình hình các ấp để nghe phản ánh những đề xuất,
kiến nghị của nhân dân, tham mưu cho Chủ tịch UBND xã giải quyết theo quy định
của pháp luật.
- Trưởng ấpphải thường xuyên liên hệ với
HĐND; UBND xã để tổ chức quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà
nước, các văn bản chỉ đao, điều hành của cơ quan Nhà nước cấp trên, của Đảng
uỷ, HĐND, UBND xã để triển khai thực hiện; phát huy quyền làm chủ của nhân dân,
tổ chức tốt pháp lệnh thực hiện dân chủ ở cơ sở.
- Trưởng ấpkịp thời báo cáo với UBND, Chủ tịch
UBND xã tình hình mọi mặt của thôn, đề xuất biện pháp giải quyết khi cần thiết
để góp phần giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn.
Chương IV.
CHẾ ĐỘ HỘI HỌP VÀ GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC.
Điều 10. Chế độ hội họp.
1. Phiên họp UBND xã.
a) Ủy ban nhân dân xã họp mỗi tháng ít nhất một lần
hoặc bất thường theo quy định tại điều 113 Luật tổ chức chính quyền địa phương.
Ngày họp, chương trình, nội dung cụ thể do Chủ tịch quyết định.
Thành phần tham dự phiên họp gồm có: Chủ tịch,
Phó Chủ tịch, Uỷ viên UBND; Chủ tịch UBND mời Thường trực Đảng ủy, Thường trực
HĐND cùng tham dự; trong từng nội dung cụ thể hoặc bàn về công việc có liên
quan, Chủ tịch UBND xã mời Chủ tịch Uỷ ban MTTQ, người đứng đầu các tổ chức
đoàn thể, cán bộ không chuyên trách, công chức xã và các Trưởng ấp dự
họp. Đại biểu mời có quyền phát biểu ý kiến nhưng không có quyền biểu quyết.
Thành viên Ủy ban nhân dân có trách nhiệm tham
gia đầy đủ các phiên họp Ủy ban nhân dân, nếu vắng mặt phải báo cáo và được Chủ
tịch UBND đồng ý
Phiên họp UBND chỉ được tiến hành khi có ít nhất
hai phần ba tổng số thành viên Ủy ban nhân dân tham dự.
Chương trình, thời gian họp và các tài liệu
trình tại phiên họp được gửi đến các thành viên UBND xã chậm nhất là 3 ngày làm
việc trước ngày bắt đầu phiên họp thường kỳ và chậm nhất 1 ngày trước ngày bắt
đầu phiên họp bất thường.
b) Nội dung phiên họp:
Nội dung phiên họp của UBND xã gồm những vấn đề
được quy định tại khoản 1 Điều 3 Quy chế này. Tuỳ theo công việc cụ thể, Chủ
tịch UBND xã chọn nội dung cụ thể của phiên họp.
c)Trình tự phiên họp.
- Chủ tịch UBND Chủ toạ phiên họp. Khi Chủ tịch
vắng, uỷ quyền Phó Chủ tịch chủ toạ phiên họp;
- Văn phòng UBND báo cáo số thành viên UBND và
đại biểu mời dự, số đại biểu có mặt và số đại biểu vắng mặt, nội dung chương
trình phiên họp.
- Người được phân công trình bày đề án, kế
hoạch, những vấn đề cần xin ý kiến tại phiên họp.
- Các đại biểu dự họp phát biểu ý kiến.
- Chủ toạ phiên họp kết luận từng đề án, kế
hoạch và lấy biểu quyết, đề án, kế hoạch được thông qua khi có quá nửa tổng số
thành viên UBND biểu quyết tán thành. Trường hợp số tán thành và số không tán
thành ngang nhau thì quyết định theo ý kiến biểu quyết của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân. Đối với những vấn đề thảo luận chưa được thông qua thì Chủ toạ yêu cầu
chuẩn bị thêm để trình lại vào phiên họp khác.
- Đối với một số vấn đề do yêu cầu cấp bách hoặc
không nhất thiết phải tổ chức thảo luận, biểu quyết tại phiên họp UBND, Chủ
tịch UBND quyết định việc biểu quyết của thành viên UBND bằng hình thức phiếu
ghi ý kiến. Chủ tịch UBND phải thông báo kết quả biểu quyết tại phiên họp UBND
gần nhất.
2. Giao ban của UBND xã:
a) Chậm nhất là ngày 05 hàng tháng, Chủ tịch,
Phó Chủ tịch tổ chức họp giao ban theo quyết định của Chủ tịch để kiểm
điểm tình hình công việc, thống nhất chỉ đạo và triển khai công tác tuần; xử lý
những vấn đề mới nảy sinh; những vấn đề cần báo cáo xin ý kiến của UBND, HĐND
xã, UBND huyện; chuẩn bị nội dung các phiên họp UBND, các hội nghị cuộc họp
khác do UBND xã chủ trì triển khai.
b) Trình tự giao ban:
- Các thành viên họp báo cáo những công việc chính
đã giải quyết tuần trước, những khó khăn vướng mắc, tồn tại và những công việc
cần xử lý.
- Chủ tịch UBND nhận xét, đánh giá công tác của
các thành viên, phân công chỉ đạo công việc cụ thể tới từng thành viên và xếp
lịch công tác tuần.
3. Khi cần thiết, Chủ tịch hoặc phó Chủ tịch
UBND xã triệu tập các Trưởng thôn, một số cán bộ công chức họp để chỉ đạo giải
quyết các vấn đề theo yêu cầu nhiệm vụ.
4. Sáu tháng một lần hoặc khi thấy cần thiết,
UBND xã họp liên tịch với Thường trực Đảng ủy, Thường trực HĐND, Chủ tịch MTTQ
và người đúng đầu các đoàn thể nhân dân trong xã, cán bộ không chuyên trách và
công chức xã, Trưởng ấpđể thông báo tình hình kinh tế xã hội, kiểm điểm sự chỉ
đạo, điều hành của UBND và triển khai nhiệm vụ công tác sắp tới.
5. Các hội nghị chuyên đề, sơ kết, tổng kết công
tác 6 tháng, cả năm của UBND xã về các nhiệm vụ công tác cụ thể được tổ chức
theo hướng dẫn của cơ quan Nhà nước cấp trên.
6. Lµm viÖc víi UBND huyÖn vµ c¬ quan chuyªn m«n huyÖn t¹i x·.
a) Theo ch¬ng tr×nh ®· ®îc UBND huyÖn th«ng b¸o, Chñ tÞch UBND
x· chØ ®¹o Phã Chñ tÞch, Uû viªn UBND, c¸c c¸n bé, c«ng chøc cã liªn quan cïng
V¨n phßng UBND x· chuÈn bÞ néi dung, tµi liÖu lµm viÖc víi UBND huyÖn vµ c¬
quan chuyªn m«n huyÖn;
b) C¨n cø néi dung c«ng t¸c cô thÓ, Chñ tÞch UBND x· cã thÓ uû
quyÒn cho Phã Chñ tÞch phô tr¸ch lÜnh vùc chÞu tr¸ch nhiÖm chuÈn bÞ néi dung vµ
trùc tiÕp lµm viÖc víi c¬ quan chuyªn m«n huyÖn, b¸o c¸o kÕt qu¶ vµ xin ý kiÕn
Chñ tÞch vÒ nh÷ng c«ng viÖc cÇn triÓn khai.
7. C¸c c¸n bé, c«ng chøc x· ph¶i tham dù ®Çy ®ñ vµ ®óng thµnh phÇn
quy ®Þnh c¸c cuéc häp, tËp huÊn do cÊp trªn triÖu tËp; sau khi dù häp, tËp huÊn
xong ph¶i b¸o c¸o kÕt qu¶ cuéc häp vµ kÕ ho¹ch c«ng viÖc cÇn triÓn khai víi Chñ
tÞch hoÆc Phã Chñ tÞch phô tr¸ch.
8. ViÖc tæ chøc c¸c cuéc häp vµ tiÕp kh¸ch cña UBND x· ph¶i
qu¸n triÖt tinh thÇn thiÕt thùc, tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ.
9. Tr¸ch nhiÖm cña V¨n phßng UBND x· trong phôc vô c¸c cuéc häp vµ
tiÕp kh¸ch cña UBND x·:
a) Chñ ®éng ®Ò xuÊt, bè trÝ lÞch häp, lµm viÖc, cïng víi c¸n bé,
c«ng chøc cã liªn quan ®Õn néi dung cuéc häp, tiÕp kh¸ch chuÈn bÞ c¸c ®iÒu kiÖn
phôc vô;
b) Theo chØ ®¹o cña Chñ tÞch UBND, phèi hîp víi c¸n bé, c«ng chøc
cã liªn quan chuÈn bÞ néi dung, ch¬ng tr×nh c¸c cuéc häp, lµm viÖc; göi giÊy
mêi vµ tµi liÖu ®Õn c¸c ®¹i biÓu; ghi biªn b¶n c¸c cuéc häp.
§iÒu 11. Gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc cña UBND x·
1. Chñ tÞch UBND x· chÞu tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o, tæ chøc viÖc gi¶i
quyÕt c«ng viÖc cña c«ng d©n vµ tæ chøc theo c¬ chÕ “Mét cöa” tõ tiÕp nhËn
yªu cÇu, hå s¬ ®Õn tr¶ kÕt qu¶ th«ng qua ®Çu mèi lµ “Bé phËn tiÕp nhËn vµ
tr¶ kÕt qu¶” t¹i UBND x·; thực hiện quy tr×nh vÒ tiÕp nhËn hå s¬, xö lý,
tr×nh ký, tr¶ kÕt qu¶ cho c«ng d©n theo quy ®Þnh hiÖn hµnh.
2. C«ng khai, niªm yÕt t¹i trô së Uû ban nh©n d©n c¸c v¨n b¶n quy
ph¹m ph¸p luËt cña Nhµ níc, cña Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n x·, c¸c thñ
tôc hµnh chÝnh, phÝ, lÖ phÝ, thêi gian gi¶i quyÕt c«ng viÖc cña c«ng d©n, tæ
chøc, ®¶m b¶o gi¶i quyÕt c«ng viÖc nhanh chãng, thuËn tiÖn cho tæ chøc vµ c¸
nh©n; xö lý kÞp thêi mäi biÓu hiÖn g©y phiÒn hµ, s¸ch nhiÔu nh©n d©n cña c¸n
bé, c«ng chøc x·.
3. Uû ban nh©n d©n x· cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp c¸c bé phËn cã liªn
quan cña Uû ban nh©n d©n hoÆc víi Uû ban nh©n d©n huyÖn ®Ó gi¶i quyÕt c«ng viÖc
cña c«ng d©n vµ tæ chøc; kh«ng ®Ó ngêi cã nhu cÇu liªn hÖ c«ng viÖc ph¶i ®i
l¹i nhiÒu lÇn.
4. Bè trÝ ®ñ c¸n bé, c«ng chøc cã n¨ng lùc, cã phÈm chÊt tèt, cã
kh¶ n¨ng giao tiÕp víi c«ng d©n vµ tæ chøc ®Õn lµm viÖc ë bé phËn tiÕp nhËn vµ
tr¶ kÕt qu¶; trong kh¶ n¨ng cho phÐp, cÇn bè trÝ phßng lµm viÖc thÝch hîp, tiÖn
nghi, ®ñ ®iÒu kiÖn phôc vô nh©n d©n.
§iÒu 12. TiÕp c«ng d©n, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o cña c«ng d©n
1. Hàng tuần, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã
tiếp dân vào thứ 2 và thứ 6 hàng tuần. Lịch tiếp dân được công bố công khai tại
phòng tiếp dân để công dân biết. Chủ tịch và các thành viên khác của UBND phải
luôn có ý thức lắng nghe ý kiến phản ánh, giải quyết kịp thời hoặc hướng dẫn
công dân thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của mình. UBND xã phối hợp với các đoàn
thể có liên quan, chỉ đạo cán bộ, công chức tổ chức việc tiếp dân theo thẩm
quyền; không đùn đẩy công việc lên cấp trên, những thủ tục hành chính liên quan
đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân phải được giải quyết nhanh chóng
theo quy định của pháp luật. Đối với những vụ việc vượt quá thẩm quyền, phải hướng
dẫn chu đáo, tỉ mỉ để công dân đến đúng cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận giải
quyết.
Trưởng ấpcó trách nhiệm nắm vững tình hình an
ninh trật tự, những thắc mắc, mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân, chủ động giải
quyết hoặc đề xuất với UBND xã kịp thời giải quyết, không để tốn đọng kéo
dài.
2. Cán bộ, công chức phụ trách từng lĩnh vực
công tác có liên quan đến nội dung đơn thư của công dân, sau khi được văn phòng
chuyển đơn thư đến có trách nhiệm giúp Chủ tịch UBND tiếp công dân, nghiên cứu
trả lời nội dung yêu cầu của công dân. Nếu vụ việc phức tạp thì phối hợp với Tổ
hòa giải có trách nhiệm giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân
kịp thời, không để đơn thư khiếu nại, tố cáo vượt cấp
§iÒu 13. Phèi hîp gi÷a UBND víi Thanh tra nh©n d©n x·
1. Th«ng b¸o kÞp thêi cho Ban Thanh tra nh©n d©n nh÷ng chÝnh s¸ch,
ph¸p luËt liªn quan ®Õn tæ chøc, ho¹t ®éng, nhiÖm vô cña H§ND, UBND x·; c¸c môc
tiªu vµ nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi hµng n¨m cña ®Þa ph¬ng.
2. Yªu cÇu tæ chøc, c¸ nh©n cã liªn quan cung cÊp ®Çy ®ñ vµ kÞp
thêi c¸c th«ng tin, tµi liÖu cÇn thiÕt cho Ban Thanh tra nh©n d©n.
3. Xem xÐt, gi¶i quyÕt kÞp thêi c¸c kiÕn nghÞ cña Ban Thanh tra
nh©n d©n; xö lý nghiªm minh ngêi cã hµnh vi c¶n trë ho¹t ®éng cña Ban Thanh
tra nh©n d©n hoÆc ngêi cã hµnh vi tr¶ thï, trï dËp thµnh viªn Ban Thanh tra
nh©n d©n.
4. Th«ng b¸o cho Ban Thanh tra nh©n d©n kÕt qu¶ gi¶i quyÕt khiÕu
n¹i, tè c¸o, viÖc thùc hiÖn Ph¸p lÖnh thực hiện d©n chñ ë xã, phường, thị trấn; hç trî kinh phÝ, ph¬ng tiÖn ®Ó Ban
Thanh tra nh©n d©n ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 14. Th«ng tin tuyªn truyÒn vµ b¸o c¸o.
1. UBND xã chịu trách nhiệm tổ chức công tác
thông tin tuyên truyền, phổ biến chủ trương đường lối, chính sách pháp luật của
Đảng và Nhà nước, các văn bản của HĐND, UBND xã cho nhân dân bằng những hình
thức thích hợp; khai thác có hiệu quả hệ thống truyền thanh, nhà văn hóa, tủ
sách pháp luật, điểm bưu điện văn hóa xã để tuyên truyền, phổ biến đường lối,
chính sách, pháp luật.
Khi có vấn đề đột xuất, phức tạp nảy sinh, UBND
xã phải báo cáo tình hình kịp thời với UBND huyện bằng phương tiện thông tin
nhanh nhất.
2. Định kỳ hàng tháng hoặc đột xuất, các thành
viên UBND, công chức xã, Trưởng ấpcó trách nhiệm tổng hợp tình hình về lĩnh vực
địa bàn mình phụ trách, báo cáo Chủ tịch UBND xã để báo cáo UBND huyện và cơ
quan chuyên môn cấp huyện theo quy định.
3. Văn phòng UBND xã giúp UBND, Chủ tịch UBND
tổng hợp báo cáo kiểm điểm chỉ đạo, điều hành UBND theo định kỳ 6 tháng và cả
năm; báo cáo tổng kết nhiệm kỳ theo quy định. Báo cáo được gửi HĐND xã và UBND
huyện đồng gửi các thành viên UBND, Thường trực Đảng ủy, Thường trực HĐND, MTTQ
và các đoàn thể nhân dân cùng cấp.
Chương V
QUẢN LÝ VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN CỦA UBND XÃ.
Điều 15. Quản lý văn bản.
1. Tất cả các loại văn bản đến, văn bản đi đều
phải qua Văn phòng UBND xã. Văn phòng UBND xã chịu trách nhiệm đăng ký các văn
bản đến vào sổ công văn và chuyển đến các địa chỉ, người có trách nhiệm giải
quyết. Các văn bản đóng dấu hỏa tốc, khẩn, phải chuyển ngay sau khi nhận được.
2. Đối với những văn bản phát hành của UBND và
Chủ tịch UBND xã, Văn phòng UBND xã phải kiểm soát về thể thức, ghi đầy đủ ký
hiệu, số văn bản, ngày, tháng, năm đóng dấu và gửi đúng theo địa chỉ; đồng thời
lưu hồ sơ và văn bản gốc.
3. Các vấn đề đã được quyết định trong phiên họp
của UBND xã đều phải được cụ thể hóa bằng các Quyết định, Chỉ thị của UBND. Cán
bộ, công chức theo dõi lĩnh vực đó có trách nhiệm dự thảo, trình Chủ tịch, Phó
Chủ tịch UBND xã ký ban hành chậm nhất là 5 ngày kể từ ngày phiên họp kết thúc.
Điều 16. Soạn thảo và thông qua văn bản của
UBND xã.
Trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành Quyết định
của UBND xã thực hiện theo quy định tại điều 144,145 Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật của HĐND và UBND năm 2015.
1. Chủ tịch UBND xã phân công và chỉ đạo việc
soạn thảo văn bản, cán bộ, công chức theo dõi lĩnh vực nào thì tham mưu chủ trì
sọan thảo văn bản thuộc lĩnh vực đó, chịu trách nhiệm về nội dung và thể thức
văn bản theo quy định; phối hợp với tổ chức, cá nhân có liên quan đến nội dung
dự thảo để hoàn chỉnh văn bản trình Chủ tịch UBND hoặc Phó Chủ tịch phụ trách
xem xét quyết định.
2. Đối với các Quyết định của UBND, căn cứ vào
tính chất và nội dung của dự thảo, Chủ tịch UBND xã tổ chức việc lấy ý kiến của
các cơ quan chức năng, các tổ chức, đoàn thể có liên quan và của nhân dân tại
các ấpđể chỉnh lý dự thảo.
3. Chủ tịch UBND thay mặt UBND ký ban hành Quyết
định theo quy định pháp luật.
Điều 17. Thẩm quyền ký ban hành văn bản.
1. Chủ tịch ủy ban nhân dân xã ký các văn bản
trình Uỷ ban nhân dân Huyện và Hội đồng nhân dân xã: các quyết định, chỉ thị
của Uỷ ban nhân dân xã, các văn bản thuộc phẩm quyền cá nhân quy định
tại Điều 36 Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015.
Khi Chủ tịch vắng mặt, Chủ tịch ủy quyền cho Phó
Chủ tịch ký thay. Phó Chủ tịch có trách nhiệm báo cáo Chủ tịch biết về văn
bản đã ký thay.
2. Phó Chủ tịch ký thay Chủ tịch các văn bản xử
lý những vấn đề cụ thể, chỉ đạo chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực được Chủ
tịch phân công..
Điều 18. Kiểm tra tình hình thực hiện văn
bản.
Công chức Tư Pháp – Hộ tịch giúp Chủ tịch UBND
xã trong việc thẩm định, kiểm tra và rà soát văn bản theo quy định của Pháp
Luật
Chủ tịch Uỷ ban nhân xã trực tiếp chỉ đạo,
đôn đốc kiểm tra tình hình thực hiện văn bản pháp luật của cơ quan Nhà nước cấp
trên, văn bản của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân xã, kịp thời phát hiện
những vấn đề vướng mắc, bất hợp lý trong quá trình triển khai thực hiện các văn
bản đó, báo cáo cấp có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi cho phù hợp.
Phó Chủ tịch, ủy viên Uỷ ban nhân dân và công
chức xã, Trưởng thôn, theo nhiệm vụ đã phân công phải thường xuyên sâu sát từng
thôn, hộ gia đình, kiểm tra việc thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp
luật của Đảng và Nhà nước của mọi công dân trên địa bàn.
Chương VI
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 19. Theo dõi việc thực hiện quy chế.
Quy chế này là cơ sở để thành viên UBND, cán bộ,
công chức, cán bộ không chuyên trách, Trưởng thôn, các ban ngành trực thuộc
UBND xã thực hiện có hiệu quả chức năng nhiệm vụ được phân công.
Hàng năm, UBND xã tiến hành tổng kế đánh giá kết
quả hoạt động; cán bộ, công chức hoàn thành nhiệm vụ và thực hiện tốt Quy chế
đề ra được biểu dương trước hội nghị tổng kết. Những cán bộ, công chức không
hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm Quy chế tuỳ thuộc vào mức độ vi phạm và mức độ hoàn
thành nhiệm vụ, tiến hành xử lý bằng các hình thức: khiển trách, cảnh cáo,
phê bình và các hình thức theo quy định của pháp luật.
Văn phòng UBND xã tham mưu cho Chủ tịch UBND xã
theo dõi, đôn đốc, đánh giá việc thực hiện quy chế này.
Quá trình tổ chức thực hiện, nếu phát sinh những
vấn đề bất cập, không phù hợp, công chức Văn phòng UBND xa tham mưu cho UBND xã
xem xét, quyết định việc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
( đã ký)
Võ Văn Luật
|