QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA
UBND XÃ LỘC AN
“Ban hành kèm theo quyết định số:
/QĐ-UBND
Ngày / /2021 của UBND xã Lộc An”
CHƯƠNG I
NHỮNG
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1.
Phạm
vi và đối tượng điều chỉnh
1. Quy
chế này quy định về nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, trình tự
giải quyết công việc và quan hệ công tác của Ủy ban nhân dân (UBND) xã Lộc An.
2. Chủ
tịch, các Phó chủ tịch, Ủy viên UBND xã; Công chức và cán bộ hoạt động không
chuyên trách cấp xã; Trưởng ban ấp, các tổ chức và cá nhân có quan hệ làm việc
với UBND xã chịu sự điều chỉnh của Quy chế này.
Điều
2.
Nguyên
tắc làm việc của UBND xã
1. UBND xã làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát
huy vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ động, sáng tạo
của Chủ tịch, các Phó chủ
tịch, các
Ủy viên UBND. Mỗi cán bộ, công chức UBND xã chịu trách
nhiệm về lĩnh vực được phân công và làm những nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của
Chủ tịch UBND xã.
2. Chấp hành sự chỉ đạo, điều hành của cơ quan Nhà nước cấp
trên, sự lãnh đạo của Đảng ủy, giám sát của Hội đồng nhân dân (HĐND) xã; phối
hợp chặt chẽ giữa UBND xã với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã
hội của xã trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ.
3. Giải quyết các công việc của công dân, tổ chức theo đúng
pháp luật, đúng thẩm quyền và phạm vi trách nhiệm; đảm bảo công khai, minh
bạch, kịp thời và hiệu quả; theo đúng trình tự, thủ tục, thời hạn quy định và
chương trình, kế hoạch công tác của UBND xã.
4. Cán bộ, công chức cấp xã phải sâu sát cơ sở, lắng nghe ý
kiến đóng góp của nhân dân, có ý thức học tập để nâng cao trình độ, từng bước
đưa hoạt động của cơ quan ngày càng chính quy, hiện đại, vì mục tiêu xây dựng
chính quyền cơ sở vững mạnh, nâng cao đời sống nhân dân.
CHƯƠNG II
TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Điều 3. Trách
nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của UBND xã
1. Ủy ban nhân dân xã thảo luận tập thể, quyết định theo đa
số các vấn đề quan trọng do pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của UBND xã về các vấn đề sau:
a) Chương trình làm việc của UBND;
b) Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách, quyết toán ngân sách hàng năm và quỹ dự
trữ của ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân quyết định;
c) Kế hoạch huy động nhân lực, tài chính giải quyết các
vấn đề cấp bách của địa phương trình Hội đồng nhân dân quyết định;
d) Các biện pháp thực hiện Nghị quyết của HĐND về kinh tế
- xã hội; Thông qua báo cáo của UBND trước khi trình HĐND.
2. Cách thức giải quyết công việc của UBND xã:
a) Uỷ ban nhân dân xã họp, thảo luận tập thể và quyết
định theo đa số các vấn đề quy định tại khoản 1 Điều này tại cuộc họp UBND.
b) Đối với các vấn đề cần giải quyết gấp nhưng không tổ
chức cuộc họp UBND được, theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND, Văn phòng
UBND xã gửi toàn bộ hồ sơ của vấn đề cần xử lý đến các Ủy viên UBND xã để lấy ý kiến. Nếu quá nửa trên tổng số Ủy
viên UBND xã nhất trí thì Văn phòng tổng hợp, trình Chủ tịch UBND quyết định và
báo cáo UBND xã tại cuộc họp gần
nhất.
Điều 4. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của các Ủy viên UBND xã
1. Trách nhiệm chung
a) Tích cực, chủ động tham gia các công việc chung của
UBND xã; tham gia đầy đủ các cuộc
họp UBND, cùng tập thể quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ và quyền hạn của
UBND; tổ chức chỉ đạo thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; kiên quyết đấu tranh phòng,
chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tăng cường kiểm tra, đôn
đốc cán bộ, công chức, cán bộ không chuyên trách cấp xã, trưởng ban ấp hoàn
thành các nhiệm vụ; thường xuyên học tập nâng cao trình độ, nghiên cứu đề xuất
với cấp có thẩm quyền về chủ trương, chính sách đang thi hành tại cơ sở.
b) Không được nói và làm trái các Nghị quyết của HĐND, quyết
định của UBND xã và văn bản chỉ đạo của cơ quan Nhà nước cấp trên. Trường hợp
có ý kiến khác thì vẫn phải chấp hành, nhưng được trình bày ý kiến với HĐND,
UBND, Chủ tịch UBND xã. Chấp hành tốt kỷ luật phát ngôn.
2.
Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Chủ tịch UBND xã
- Là người đứng đầu, lãnh đạo và điều hành mọi công việc
của UBND xã, chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo quy
định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; đồng thời, cùng UBND xã chịu trách nhiệm tập thể về
hoạt động của UBND trước Đảng ủy, HĐND xã và UBND huyện.
- Chịu
trách nhiệm và ký các văn bản liên quan đến lĩnh vực tài chính, bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư các dự án trên địa bàn.
- Triệu tập, chủ trì các cuộc họp và các Hội nghị của UBND, khi vắng mặt thì ủy quyền
Phó Chủ tịch chủ trì thay; bảo đảm việc chấp hành pháp luật, các văn bản của cơ
quan Nhà nước cấp trên, Nghị quyết của Đảng ủy và HĐND xã. Căn cứ tình hình
thực tiễn của địa phương, xây dựng Chương trình công tác tháng,
quý, năm của UBND xã.
- Tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác;
phân công nhiệm vụ, đôn đốc, kiểm tra các Ủy viên UBND và cán bộ, công chức khác thuộc UBND xã,
Trưởng ban ấp trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Quyết định những vấn đề quan trọng, liên quan đến nhiều
nội dung công việc, những vấn đề đột xuất, phức tạp trên địa bàn; những vấn đề
còn ý kiến khác nhau hoặc vượt quá thẩm quyền của Phó Chủ tịch và Ủy viên UBND xã.
- Ký ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền UBND xã và
thẩm quyền Chủ tịch UBND theo quy định của pháp luật.
- Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội của xã, hoạt động
của UBND với Đảng ủy, HĐND xã và UBND huyện Long Thành.
- Thường xuyên trao đổi công tác với Chủ tịch HĐND, Chủ
tịch Mặt trận Tổ quốc xã; Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ công tác; nghiên cứu các đề xuất của Mặt trận Tổ quốc và các Ðoàn thể nhân dân đối
với công tác của UBND; tạo điều kiện để các Đoàn thể hoạt động có hiệu quả.
3. Trách nhiệm, phạm
vi giải quyết công việc của các Phó
Chủ tịch UBND xã
a) Trách nhiệm chung
- Trực tiếp chỉ đạo các lĩnh vực và địa bàn công tác do
Chủ tịch UBND xã phân công. Chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai
các công việc theo lĩnh vực được phân công trên địa bàn.
- Chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch UBND và HĐND xã
về lĩnh vực được giao, về những quyết định chỉ đạo, điều hành của mình. Cùng
Chủ tịch và các Ủy viên khác
của UBND chịu trách nhiệm tập thể về toàn bộ hoạt động của UBND trước Đảng ủy, HĐND
và UBND huyện. Đối với những vấn đề vượt quá phạm vi thẩm quyền thì Phó Chủ
tịch phải báo cáo Chủ tịch UBND xã quyết định.
- Khi giải quyết công việc, nếu có vấn đề liên quan đến
phạm vi và trách nhiệm giải quyết công việc của Ủy viên khác của UBND thì chủ động trao đổi, phối hợp với Ủy viên đó để thống nhất cách giải quyết; nếu vẫn còn ý
kiến khác nhau thì báo cáo Chủ tịch UBND xã quyết định.
- Kiểm tra, đôn đốc cán bộ, công chức, Trưởng ban ấp thực
hiện các chủ trương, chính sách và pháp luật thuộc lĩnh vực được giao.
- Tham dự các cuộc họp định kỳ và đột xuất của UBND xã.
b) Nhiệm
vụ cụ thể
* Phó Chủ
tịch UBND xã:
- Chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực công tác: thuế; quản lý trật tự xây
dựng; kinh tế hợp tác, hợp tác xã; tài nguyên môi trường; sản xuất nông nghiệp;
phòng chống thiên tai bão lụt,
hạn hán, cháy, nổ, dịch hại vật
nuôi, cây trồng; ATGT.
- Ký các văn bản thuộc các lĩnh vực được giao phụ trách, ủy quyền.
- Phụ trách Bộ phận một cửa.
- Chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai các công việc theo
lĩnh vực được phân công và báo cáo kịp thời đến Chủ tịch UBND xã. Khi giải
quyết công việc nếu có vấn đề liên quan đến phạm vi và trách nhiệm giải quyết
công việc của Ủy viên khác thuộc
UBND xã thì chủ động trao đổi, phối hợp với các Ủy viên đó để thống nhất cách giải quyết, nếu còn ý kiến khác nhau thì báo
cáo Chủ tịch UBND xã quyết định.
- Thực hiện các nhiệm vụ chuyên ngành khác do Chủ tịch UBND xã giao.
- Giúp việc Chủ tịch UBND xã về quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực công
tác:
Văn hóa thông tin - thể dục thể thao; tư pháp - hộ tịch; y
tế; giáo dục đào tạo; lao động việc làm; thương binh xã hội; gia đình trẻ em;
tôn giáo dân tộc; phòng, chống tội phạm và TNXH; khoa học công nghệ; quy chế dân
chủ; phong trào TDĐKXDĐSVH ở khu dân cư; công tác thanh niên; công tác chính sách.
- Giám đốc
Trung tâm học tập cộng đồng.
- Phụ trách
theo dõi các Hội: Người Cao tuổi; Chữ Thập đỏ; Hội Khuyến học.
- Tổ chức việc tiếp dân, xem xét giải quyết các khiếu
nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của nhân dân theo quy định của pháp luật.
- Ký các văn bản thuộc các lĩnh vực được giao phụ trách,
ủy quyền.
- Chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai các công việc theo
lĩnh vực được phân công và báo cáo kịp thời đến Chủ tịch UBND xã. Khi giải
quyết công việc nếu có vấn đề liên quan đến phạm vi và trách nhiệm giải quyết
công việc của Ủy viên khác thuộc
UBND xã thì chủ động trao đổi, phối hợp với các Ủy viên đó để thống nhất cách giải quyết, nếu còn ý kiến khác nhau thì báo
cáo Chủ tịch UBND xã quyết định.
- Thực hiện các nhiệm vụ chuyên ngành khác do Chủ tịch UBND xã giao.
5.
Trách nhiệm phạm vi giải quyết công việc của Ủy viên UBND xã
a)
Trách nhiệm chung:
- Ủy viên UBND xã chịu trách nhiệm về nhiệm vụ được phân
công trước Chủ tịch UBND xã; cùng Chủ tịch và các Phó Chủ tịch chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của
UBND trước HĐND xã và UBND huyện; nắm tình hình, báo cáo kịp thời với Chủ tịch
UBND xã về lĩnh vực công tác của mình và công việc khác có liên quan.
- Trực tiếp chỉ đạo kiểm tra, đôn đốc công việc thuộc
lĩnh vực được phân công trên địa bàn; chủ động đề ra các biện pháp để hoàn
thành tốt công việc được giao.
- Phối hợp công tác với các Ủy viên khác của UBND, các cán bộ, công chức có liên quan
và giữ mối liên hệ chặt chẽ với cơ quan chuyên môn của UBND huyện để thực hiện
tốt nhiệm vụ của mình.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND xã giao.
-
Tham dự các cuộc họp định kỳ và đột xuất của UBND xã.
b)
Nhiệm vụ cụ thể
* Trưởng
Công an xã
- Trực tiếp chỉ đạo lực lượng công an xã, có trách nhiệm tham
mưu đề xuất với cấp uỷ Đảng, chính quyền xã và cơ quan công an cấp trên về chủ
trương, kế hoạch, biện pháp bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên
địa bàn.
- Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các quy định của
pháp luật về công tác quản lý nhân hộ khẩu, quản lý việc cư trú đi lại của nhân
dân; hoạt động của lực lượng dân phòng.
- Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, giáo dục, vận động
nhân dân tích cực tham gia phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, công
tác phòng chống cháy nổ.
- Tham mưu cho Chủ tịch UBND xã chỉ đạo các biện pháp đấu
tranh phòng chống tội phạm, các tệ nạn xã hội, các hành vi vi phạm pháp luật
khác.
- Tổ chức tuần tra, bảo vệ mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế, an
ninh, quốc phòng trên địa bàn.
- Thực hiện báo cáo tuần, tháng, quý, năm; khi có tình hình đột xuất phải kịp
thời báo cáo để Chủ tịch UBND xã có hướng chỉ đạo xử lý.
* Chỉ huy
trưởng Ban CHQS xã
- Trực tiếp chỉ đạo lực lượng Dân quân xã và ấp, có trách nhiệm tham mưu,
đề xuất với cấp uỷ Đảng, chính quyền xã về chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ
đạo và trực tiếp tổ chức thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng trên địa bàn
xã.
- Tổ chức thực hiện đăng ký, quản lý công dân trong độ tuổi thi hành nghĩa
vụ quân sự; thực hiện công tác động viên, gọi thanh niên nhập ngũ; xây dựng và
quản lý quân nhân dự bị động viên và lực lượng dân quân theo quy định của pháp
luật; chỉ đạo dân quân phối hợp với Công an và lực lượng khác, thường xuyên
hoạt động bảo vệ an ninh trật tự, sẵn sàng chiến đấu, phục vụ chiến đấu.
- Tham mưu cho Chủ tịch UBND xã chỉ đạo xây dựng kế hoạch
công tác huấn luyện quân sự, khu vực phòng thủ, diễn tập theo quy định.
- Tham mưu thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội, các tiêu chuẩn,
chế độ chính sách cho lực lượng dân quân tự vệ, quân nhân dự bị theo quy định.
- Tổ chức thực hiện nghiêm chế độ quản lý sử dụng, bảo quản vũ khí trang
bị, sẵn sàng chiến đấu; thực hiện chế độ kiểm tra, báo cáo, sơ kết, tổng kết
công tác quốc phòng, quân sự ở địa phương.
- Lập kế hoạch phối
hợp với các tổ chức kinh tế, văn hoá, xã hội thực hiện thế trận quốc phòng toàn
dân gắn liền với thế trận an ninh nhân dân trên địa bàn.
Điều 5. Trách nhiệm,
phạm vi giải quyết công việc của công chức xã
1. Nhiệm vụ của công chức:
a) Nhiệm vụ của công chức Tài chính - Kế toán
- Tham mưu Chủ tịch UBND xã xây dựng dự toán thu chi ngân sách trình cấp có
thẩm quyền phê duyệt.
- Tham mưu UBND trong
việc tổ chức thực hiện dự toán thu, chi ngân sách, quyết toán ngân sách, khai
thác nguồn thu, theo dõi hoạt động tài chính khác của UBND xã; thực hiện các
hoạt động tài chính ngân sách theo sự hướng dẫn của cơ quan tài chính cấp trên.
- Nhận và cấp phát lương,
phụ cấp theo đúng chế độ quy định.
- Tham mưu Chủ tịch UBND
xã trong việc quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, tài sản công tại UBND
xã theo quy định.
- Thực hiện chi tiền
theo lệnh chuẩn chi; thực hiện theo quy định về quản lý quỹ tiền mặt và giao
dịch đối với Kho bạc Nhà nước về xuất nhập quỹ.
- Báo cáo tài chính,
ngân sách đúng thời gian quy định.
- Thực hiện các nhiệm
vụ khác theo quy định của pháp luật hoặc do Chủ tịch UBND xã giao.
*
Phân công cụ thể như sau
+
Công chức Tài chính - Kế toán - Phụ
trách lĩnh vực chi ngân sách:
Quyết toán thu chi, chuyển lương hàng tháng, rút thực chi, rút kinh phí hoạt
động, thanh toán công nợ, thanh toán tạm ứng kho bạc, thanh toán xây dựng cơ
bản, đối chiếu kho bạc tháng, quý, năm; báo cáo thu chi tháng, quý, năm; trình
trợ cấp kinh phí; báo cáo định kỳ họp Ban chấp hành đảng bộ xã; báo cáo phục vụ
các kỳ họp HĐND.
+
Công chức Tài chính - Kế toán - Phụ
trách lĩnh vực thu ngân sách:
Tổng hợp số liệu thu thuế hàng tuần, tháng; cấp biên lai thu phí đường bộ, thu
phạt, thu quỹ ANQP, quỹ đền ơn đáp nghĩa cho các ấp; quyết toán biên lai thu
các loại phí và quỹ, thu tiền nhân dân đóng góp; theo dõi tăng lương định kỳ
cho cán bộ, công chức, cán bộ không chuyên trách; phối hợp thu thuế, thu quỹ
ANQP trên địa bàn; quản lý tài sản, công sản.
c) Nhiệm vụ của công chức Địa chính - Nông
nghiệp - Xây dựng và Môi trường
- Thu thập thông tin, tổng hợp số liệu,
lập sổ sách các tài liệu và xây dựng các báo cáo về đất đai, địa giới hành
chính, tài nguyên, môi trường và đa dạng sinh học, công tác quy hoạch, xây
dựng, đô thị, nông nghiệp và chương trình nông thôn mới trên địa bàn theo quy
định của pháp luật.
- Tổ chức vận động nhân dân áp dụng các
tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, bảo vệ môi trường trên địa bàn xã.
- Giám sát về kỹ thuật các công trình xây
dựng thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân xã.
- Phối hợp với công chức khác thực hiện
các thủ tục hành chính trong việc tiếp nhận hồ sơ và thẩm tra để xác nhận nguồn
gốc, hiện trạng đăng ký và sử dụng đất đai, tình trạng tranh chấp đất đai và
biến động về đất đai trên địa bàn; xây dựng các hồ sơ, văn bản về đất đai và
việc cấp phép cải tạo, xây dựng các công trình và nhà ở trên địa bàn để Chủ
tịch Ủy ban nhân dân xã quyết định hoặc báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trên xem
xét, quyết định theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các nhiệm
vụ khác theo quy định của pháp luật hoặc do Chủ tịch UBND xã giao.
*
Phân công cụ thể như sau
+ Công chức Địa chính, Phụ trách lĩnh vực
Địa chính - Nông nghiệp
- Lập Sổ địa chính đối
với chủ sử dụng đất hợp pháp, lập Sổ mục kê toàn bộ đất trên địa bàn xã.
- Hướng dẫn thủ tục,
thẩm tra để xác nhận việc tổ chức, hộ gia đình đăng ký đất ban đầu và thực hiện
các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật.
Sau khi hoàn tất các thủ tục thì có trách nhiệm chỉnh lý biến động đất đai trên
Sổ và Bản đồ địa chính đã được phê duyệt.
- Thẩm tra, lập văn
bản để UBND xã trình UBND cấp trên quyết định về giao đất, thu hồi đất, cho
thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền
sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người dân.
- Thu thập tài liệu,
số liệu về số lượng, chất lượng đất đai; tham gia xây dựng kế hoạch sử dụng đất;
kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan Nhà
nước có thẩm quyền phê duyệt.
- Thực hiện chế độ báo
cáo, thống kê đất đai theo thời gian và theo mẫu quy định.
- Bảo quản hồ sơ địa
giới hành chính, bản đồ địa giới hành chính, bản đồ chuyên ngành, sổ địa chính,
sổ mục kê, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sổ theo dõi biến động về
đất đai, số liệu thống kê, kiểm kê, quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất tại trụ sở
UBND xã, các mốc địa giới...
- Phối hợp cơ quan
chuyên môn cấp trên trong việc đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ địa giới
hành chính; cập nhật hồ sơ, bản đồ về công tác giải phóng mặt bằng.
- Tham mưu đề xuất với
chủ tịch UBND xã để ra các văn bản hướng dẫn, giải thích, tuyên truyền phổ biến
về chính sách pháp luật đất đai tại địa phương.
- Phối hợp cùng các cơ
quan cấp trên kiểm tra hoàn chỉnh hồ sơ vi phạm pháp luật về đất đai của tổ
chức và cá nhân, đề xuất xử lý đúng quy định của pháp luật.
+ Công chức Địa chính, Phụ trách lĩnh vực
Xây dựng - Môi trường
* Về Xây dựng:
- Chủ trì, phối hợp
với các tổ chức trong hệ thống chính trị ở địa phương trong việc hướng dẫn,
tuyên truyền, vận động các tổ chức và nhân dân chấp hành các quy định của pháp
luật về trật tự xây dựng trên địa bàn xã.
- Kiểm tra các chủ đầu
tư xây dựng công trình trên địa bàn trong việc tuân thủ các quy định của pháp
luật về quy hoạch xây dựng, thiết kế xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê
duyệt, phát hiện và kịp thời áp dụng các biện pháp ngăn chặn, tham mưu xử lý
các hành vi vi phạm pháp luật như: xây dựng không phép, xây dựng sai giấy phép,
xây dựng lấn chiếm hành lang bảo vệ của công trình hạ tầng kỹ thuật và các công
trình khác theo quy định của pháp luật; lấn chiếm vĩa hè, cơi nới, lấn chiếm
không gian, vi phạm quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động xây dựng.
- Tham mưu cho UBND xã
quản lý công tác xây dựng, giám sát về kỹ thuật trong việc xây dựng các công
trình phúc lợi tại địa phương.
- Tuyên truyền giải
thích, phối hợp việc hoà giải tranh chấp về đất đai.
- Lập biên bản vi phạm
pháp luật về xây dựng (có yêu cầu chủ đầu tư xây dựng công trình ngừng thi công
xây dựng công trình và tháo dỡ ngay đối với công trình vi phạm) trình Chủ tịch
UBND ra quyết định đình chỉ thi công công trình xây dựng, quyết định cưỡng chế
phá dỡ công trình vi phạm theo trình tự quy định của pháp luật. Hồ sơ xử lý vụ
vi phạm phải được gửi về Phòng Quản lý Đô thị huyện để báo cáo và lưu trữ tại
UBND xã.
- Thông báo công khai
trên đài truyền thanh xã và các phương tiện thông tin đại chúng về tất cả các
trường hợp vi phạm liên quan đến xây dựng trên địa bàn quản lý và hình thức xử
lý.
- Tổng hợp tình hình
trật tự xây dựng trên địa bàn, định kỳ hoặc đột xuất báo cáo UBND xã và Phòng
Quản lý Đô thị huyện.
- Thông báo đến cơ
quan, đơn vị công tác của cán bộ, công chức, viên chức vi phạm quy định của
pháp luật trong quá trình xây dựng, cải tạo, sửa chữa nhà ở trên địa bàn.
- Chịu trách nhiệm
trước Chủ tịch UBND xã và trước pháp luật về việc không phát hiện, xử lý kịp
thời các hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng và bảo vệ môi trường trên địa
bàn xã.
* Về Môi trường:
- Có nhiệm vụ tuyên
truyền, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện các biện pháp bảo vệ môi
trường, các hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên, quản lý chất thải nguy hại,
rác thải sinh hoạt trên địa bàn theo đúng quy định. Thường xuyên kiểm tra hoạt
động các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn gây ô nhiễm môi
trường, kịp thời tham mưu Chủ tịch UBND xã xử lý các trường hợp vi phạm theo
quy định của pháp luật.
d) Nhiệm vụ của công chức Tư pháp - Hộ
tịch
- Phổ biến giáo dục pháp luật; quản lý tủ
sách pháp luật phục vụ nhân dân nghiên cứu pháp luật và tổ chức lấy ý kiến nhân
dân trên địa bàn xã trong việc tham gia xây dựng pháp luật; thực hiện trợ giúp
pháp lý cho người nghèo và đối tượng chính sách theo quy định của pháp luật; phối
hợp với công chức văn hóa – xã hội tham mưu UBND xã xây dựng Hương ước, Quy ước
tại các ấp.
- Kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm
pháp luật của UBND xã, báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, quyết
định; tham gia công tác thi hành án dân sự trên địa bàn.
- Tiếp công dân vào các
ngày trong tuần. Tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo và đơn thư phản ánh, kiến
nghị của nhân dân, chủ động tham mưu UBND xã tổ chức các buổi hòa giải
theo quy định. Hướng dẫn hoạt động của Tổ hoà giải các ấp; sơ kết, tổng kết
công tác hoà giải, báo cáo với UBND xã và cơ quan Tư pháp cấp trên.
- Thực hiện việc đăng
ký và quản lý hộ tịch; chứng thực theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các nhiệm
vụ khác theo quy định của pháp luật hoặc do Chủ tịch UBND xã giao.
* Phân công cụ thể như sau
+
Công chức phụ trách lĩnh vực Tư pháp - Hộ tịch: khai sinh, khai tử, kết hôn, nhận cha,
mẹ, con, giám hộ, nhận con nuôi, cấp bản sao từ sổ gốc; Chứng thực chữ ký,
chứng thực sao y, chứng thực hợp đồng giao dịch.
+
Công chức phụ trách lĩnh vực Tư pháp:
tiếp công dân, tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo và đơn thư phản ánh, kiến
nghị của nhân dân; công tác hòa giải; kiểm soát thủ tục hành chính; phối
hợp công tác thi hành án dân sự trên địa bàn; tuyên truyền pháp luật, trợ giúp
pháp lý; rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của UBND xã.
e) Nhiệm vụ của công chức Văn phòng -
Thống kê
- Tham mưu UBND xã xây
dựng chương trình công tác, lịch làm việc và theo dõi việc thực hiện chương
trình, lịch làm việc đó; tổng hợp báo cáo tình hình kinh tế - xã hội.
- Quản lý công văn đi,
công văn đến, vào sổ công văn đi và đến đầy đủ, chuyển công văn, giấy tờ nhận
được đến Chủ tịch UBND xã xử lý và căn cứ ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND xã
chuyển đến các bộ phận chuyên môn để thực hiện; Quản lý việc lập hồ sơ lưu trữ,
bảo quản tuyệt đối con dấu của UBND xã.
- Chuẩn bị tài liệu,
cơ sở vật chất, kinh phí phục vụ chu đáo cho các Hội nghị của UBND và HĐND theo
đúng chế độ hiện hành.
- Tham mưu cho UBND về
công tác thi đua khen thưởng; công tác tổ chức cán bộ.
- Tham mưu cho HĐND và
UBND thực hiện nghiệp vụ công tác bầu cử đại biểu HĐND và UBND theo quy định
của pháp luật.
- Đề xuất mua sắm các
trang thiết bị; tham mưu Chủ tịch UBND xã về các biện pháp nhằm nâng cao hiệu
quả trong công tác giao dịch giữa UBND với cơ quan, tổ chức và công dân tại bộ
phận "Một cửa".
- Thực hiện công tác
thống kê theo quy định.
- Thực hiện các nhiệm
vụ chuyên ngành khác theo quy định của pháp luật hoặc do Chủ tịch UBND xã giao.
* Phân công cụ thể như sau
+ Công chức Văn phòng - Thống
kê 1: Phụ trách lĩnh vực: công tác tổ chức cán
bộ, thi đua - khen thưởng; cải cách hành chính; công tác thanh tra, phòng chống
tham nhũng; tổng hợp báo cáo tiếp xúc cử tri; theo dõi, tổng hợp báo cáo tại Bộ
phận tiếp nhận và trả kết quả xã.
+ Công chức Văn phòng - Thống
kê 2: Báo cáo KTXH-QPAN của UBND xã định kỳ tuần, tháng, quý, 06
tháng, 09 tháng, công tác dân vận, công tác thống kê; quản lý Hội trường, theo
dõi công tác văn thư lưu trữ; phân công lịch trực Lễ, Tết, trực cơ quan.
+ Các công chức Văn phòng phối hợp thực
hiện xử lý văn bản đi, văn bản đến và chuẩn bị các cuộc họp UBND xã.
f) Nhiệm vụ của công chức Văn hoá - Xã
hội
- Tổ chức, theo dõi và báo cáo về các
hoạt động văn hóa, văn nghệ quần chúng, thể dục thể thao, du lịch, y tế và giáo
dục trên địa bàn; tổ chức thực hiện việc xây dựng đời sống văn hóa ở cộng đồng
dân cư và xây dựng gia đình văn hóa trên địa bàn xã; tham mưu đề xuất các biện
pháp đến Chủ tịch UBND xã để xây dựng nếp sống văn hóa nơi công sở.
- Thực hiện các nhiệm vụ thông tin,
truyền thông về tình hình kinh tế - xã hội ở địa phương.
- Thống kê dân số, lao động, việc làm,
ngành nghề trên địa bàn; theo dõi, tổng hợp, báo cáo về số lượng và tình hình
biến động các đối tượng chính sách lao động, thương binh và xã hội; theo dõi,
đôn đốc việc thực hiện và chi trả các chế độ đối với người hưởng chính sách xã
hội và người có công. Tham mưu UBND xã thực hiện sơ kết, tổng kết công tác lao
động, thương binh xã hội trên địa bàn.
- Phối hợp với công chức Tư pháp - Hộ
tịch và trưởng ban ấp, tổ trưởng tổ nhân dân xây dựng Hương ước, Quy ước ở các
ấp.
- Thực hiện các nhiệm
vụ khác theo quy định của pháp luật hoặc do Chủ tịch UBND xã giao.
* Phân công cụ thể như sau
+
Công chức Văn hóa - Xã hội 1: Phụ
trách lĩnh vực: văn hóa văn nghệ, thông tin tuyên truyền, thể dục thể thao, xây
dựng hương ước, quy ước, phong trào toàn dân ĐKXDĐSVH; Tổ kiểm tra liên ngành
814; treo cờ, băng rôn khẩu hiệu vào các dịp Lễ, tết, tổ chức sự kiện, phục vụ
các kỳ họp, hội nghị.
+
Công chức Văn hóa - xã hội 2: Phụ
trách lĩnh vực: lao động thương binh
và xã hội, chăm lo cho các gia đình
chính sách, thương binh liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng, lao động việc
làm.
2. Ngoài
việc thực hiện các nhiệm vụ được quy định tại khoản 1 Điều 5 của Quy chế này,
công chức cấp xã còn có trách nhiệm:
a) Tham mưu UBND và
Chủ tịch UBND xã thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trên địa bàn, đảm bảo sự
thống nhất quản lý theo lĩnh vực chuyên môn; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch
UBND xã và cơ quan chuyên môn cấp huyện về lĩnh vực được phân công.
b) Chấp hành nghiêm các
quy định của pháp luật, Quy chế làm việc của UBND xã, sự phân công công tác của
Chủ tịch UBND; giải quyết công việc theo đúng chức năng, nhiệm vụ được giao đảm
bảo chính xác, nhanh chóng kịp thời.
c) Nêu cao tinh thần
trách nhiệm, tích cực chủ động trong giải quyết công việc chuyên môn, sâu sát cơ
sở, tận tuỵ phục vụ nhân dân.
d) Không tự ý giải
quyết các công việc không đúng với nhiệm vụ và lĩnh vực được giao; Chủ động
phối hợp với các bộ phận khác để giải quyết nội dung công việc có liên quan và
kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND xã xử lý.
e) Chịu trách nhiệm
bảo quản, giữ gìn hồ sơ tài liệu liên quan đến công tác chuyên môn; tổ chức sắp
xếp, lưu trữ tài liệu có hệ thống phục vụ cho công tác lâu dài của UBND xã;
thực hiện chế độ báo cáo bảo đảm chính xác, kịp thời về lĩnh vực công việc mình
phụ trách theo quy định.
Điều 6. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết
công việc của cán bộ không chuyên trách cấp xã và Trưởng ban các ấp
1. Cán bộ không chuyên
trách cấp xã chịu trách nhiệm trước UBND và Chủ tịch UBND xã về nhiệm vụ chuyên
môn được Chủ tịch UBND xã phân công.
2. Trưởng
ban các ấp chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND xã về mọi mặt hoạt động của địa
bàn ấp được phân công; tổ chức thực hiện mọi nhiệm vụ công tác trên địa bàn;
thường xuyên báo cáo tình hình công việc với Chủ tịch, các Phó Chủ tịch phụ
trách Khối; đề xuất giải quyết kịp thời những kiến nghị của công dân, tổ chức
và tổ nhân dân.
Điều 7. Chấp hành Nội quy
Tất cả cán bộ, công chức, cán
bộ không chuyên trách và người lao động cấp xã phải gương mẫu chấp hành tốt Nội
quy - giờ giấc làm việc, Quy tắc ứng xử nơi công sở. Các trường hợp đi công
tác, hội họp… ngoài lịch công tác tuần; nghỉ phép, xin vắng việc riêng 01 buổi
hoặc 01 ngày phải báo cáo hoặc xin phép; vắng 02 ngày làm việc phải có đơn
trình bày và chỉ được vắng khi được chấp thuận của Chủ tịch UBND xã. Trường hợp
ốm đau, khám trị bệnh… phải báo cáo kịp thời đến UBND xã.
Việc chấp hành Nội quy,
Quy tắc ứng xử là tiêu chí quan trọng để đánh giá cán bộ, công chức và bình xét
thi đua khen thưởng hàng năm. Giao Văn phòng UBND xã thường xuyên theo dõi,
tổng hợp, tham mưu Chủ tịch UBND xã về nội dung này.
CHƯƠNG III
QUAN
HỆ CÔNG TÁC CỦA UBND XÃ
Điều 8. Quan hệ với UBND huyện và cơ
quan chuyên môn cấp huyện
1. UBND xã và Chủ tịch UBND xã chịu sự chỉ
đạo của UBND huyện, chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước UBND huyện.
Trong chỉ đạo điều
hành, khi gặp những vấn đề vượt quá thẩm quyền hoặc chưa được pháp luật quy
định, UBND xã phải báo cáo kịp thời để xin ý kiến chỉ đạo của UBND huyện; thực
hiện nghiêm túc chế độ báo cáo tình hình với UBND huyện và cơ quan chuyên môn huyện
theo quy định.
2.
UBND xã chịu sự hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc về chuyên môn, nghiệp vụ của cơ
quan chuyên môn cấp huyện trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn trên địa bàn xã;
có trách nhiệm phối hợp với cơ quan chuyên môn cấp trên trong đào tạo, bồi
dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp xã, từng bước nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức cấp xã.
UBND xã bố trí cán bộ,
công chức, cán bộ không chuyên trách, người lao động có năng lực đáp ứng yêu
cầu theo dõi các lĩnh vực công tác theo hướng dẫn nghiệp vụ của cấp trên, giữ
mối liên hệ chặt chẽ với cơ quan chuyên môn cấp huyện, tuân thủ sự chỉ đạo
thống nhất của cơ quan chuyên môn cấp trên.
Điều 9. Quan hệ với Đảng uỷ, HĐND, UB.MTTQ
xã
1. Quan hệ với Đảng uỷ xã:
a) UBND xã chịu sự
lãnh đạo của Đảng ủy xã trong việc thực hiện Nghị quyết của Đảng ủy và tổ chức
Đảng cấp trên.
b) UBND xã chủ động đề
xuất với Đảng uỷ phương hướng, nhiệm vụ cụ thể về phát triển kinh tế - xã hội,
giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội, nâng cao đời sống nhân dân và những
vấn đề quan trọng khác ở địa phương; có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để giới
thiệu với Đảng uỷ những cán bộ, đảng viên có phẩm chất, năng lực đảm nhiệm các
chức vụ công tác chính quyền.
2.
Quan hệ với HĐND xã:
a) UBND xã có trách
nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết của HĐND xã và báo cáo tại các kỳ họp về
việc thực hiện Nghị quyết đó; chịu sự giám sát của HĐND xã; phối hợp với Thường
trực HĐND xã chuẩn bị nội dung các kỳ họp của HĐND xã, xây dựng các đề án trình
HĐND xã xem xét, quyết định.
b) Cung cấp thông tin
về hoạt động của UBND xã, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các đại
biểu HĐND xã; nghiên cứu và trả lời chất vấn, ý kiến của đại biểu HĐND xã theo
quy định Pháp luật.
c) Chủ tịch UBND xã
thường xuyên trao đổi, làm việc với thường trực HĐND xã để nắm tình hình, thu
thập ý kiến của cử tri; cùng thường trực HĐND xã giải quyết những kiến nghị,
nguyện vọng chính đáng của nhân dân.
3.
Quan hệ với UB.MTTQ xã:
UBND xã phối hợp chặt chẽ với UB.MTTQ và các đoàn thể nhân dân cấp xã trong
thực hiện các nhiệm vụ công tác, chăm lo đời sống và bảo vệ lợi ích của nhân
dân; tạo điều kiện cho các tổ chức này hoạt động có hiệu quả; định kỳ 6 tháng
một lần hoặc khi cần thiết sẽ thông báo về tình hình phát triển kinh tế - xã
hội địa phương và các hoạt động của UBND cho các tổ chức này biết để phối hợp,
vận động, tổ chức các tầng lớp nhân dân chấp hành đúng đường lối chính sách,
pháp luật, thực hiện tốt các nghĩa vụ công dân đối với Nhà nước và tham gia vào
hoạt động quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, chăm lo xây dựng, củng cố chính
quyền cơ sở.
Điều 10.
Quan hệ giữa UBND xã với Trưởng ban các ấp
1. Chủ tịch UBND xã phân công các thành viên
UBND, các cán bộ theo dõi khu dân cư phụ trách, chỉ đạo, nắm tình hình các ấp. Hàng
quý hoặc 6 tháng, các Ủy viên UBND và cán bộ theo dõi làm việc với Trưởng ban
ấp để nghe phản ánh tình hình, kiến nghị và giải quyết các khiếu nại của nhân
dân theo quy định của pháp luật.
2. Trưởng ban ấp phải thường xuyên liên hệ
với HĐND, UBND xã để tổ chức quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng và
Nhà nước, các văn bản chỉ đạo điều hành của cơ quan nhà nước cấp trên và của
HĐND, UBND xã để triển khai thực hiện; phát huy quyền làm chủ của nhân dân,
thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở.
Trưởng ban ấp phối hợp
chặt chẽ với các cán bộ UBND xã phụ trách theo dõi để kịp thời báo cáo UBND và
Chủ tịch UBND xã tình hình mọi mặt của ấp mình phụ trách, đề xuất kịp thời các
biện pháp giải quyết khi cần thiết, góp phần giữ gìn an ninh, trật tự an toàn
xã hội trên địa bàn xã.
3. Có biện pháp phối kết hợp để động viên tổ
chức, nhân dân duy trì phong trào thi đua, hoạt động tự quản và chăm lo đời
sống nhân dân ở cơ sở; chủ động đóng góp ý kiến của cơ sở trong việc củng cố,
kiện toàn các tổ nhân dân.
CHƯƠNG
IV
CHẾ ĐỘ
HỘI HỌP VÀ GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Điều
11. Chế độ hội họp của UBND xã
1. Cuộc
họp UBND xã.
a)
UBND xã họp hội ý đầu tuần mỗi tuần một lần vào thứ hai đầu tuần.
- Chế độ họp giao ban hai tuần họp
một lần vào sáng thứ hai ngày 02 tây và 16 tây hàng tháng.
Thành
phần tham dự cuộc họp gồm có: Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, Uỷ viên UBND; trong
từng nội dung cụ thể hoặc bàn về công việc có liên quan, Chủ tịch UBND xã mời Thường
trực Đảng ủy, Thường trực HĐND, Chủ tịch Uỷ ban MTTQ xã, người đứng đầu các tổ
chức đoàn thể, công chức, cán bộ không chuyên trách cấp xã và các trưởng ấp dự
họp. Đại biểu mời có quyền phát biểu ý kiến nhưng không có quyền biểu quyết.
b)
Nội dung cuộc họp:
-
Gồm những vấn đề được quy định tại khoản 1 Điều 3 Quy chế này. Ngoài ra, tuỳ
theo tình hình thực tế, Chủ tịch UBND xã chọn nội dung chuyên đề để điều hành
thực hiện.
c)
Trình tự cuộc họp.
-
Chủ tịch UBND xã chủ trì cuộc họp. Khi Chủ tịch vắng, uỷ quyền các Phó Chủ tịch
chủ trì cuộc họp;
-
Văn phòng UBND báo cáo số Ủy viên UBND và đại biểu mời dự, số đại biểu có mặt
và số đại biểu vắng mặt, nội dung chương trình cuộc họp.
-
Cán bộ được phân công trình bày đề án, kế hoạch, những vấn đề cần xin ý kiến
tại cuộc họp.
-
Các đại biểu dự họp phát biểu ý kiến.
-
Chủ toạ cuộc họp kết luận từng vấn đề, từng đề án, kế hoạch và lấy biểu quyết,
đề án, kế hoạch được thông qua khi có quá nửa số Ủy viên UBND biểu quyết tán
thành. Trường hợp những vấn đề thảo luận chưa được thông qua thì Chủ toạ yêu
cầu chuẩn bị thêm để trình lại vào cuộc họp khác.
2. Giao
ban của UBND xã:
-
Vào sáng thứ hai hàng tuần, Chủ tịch hoặc các Phó Chủ tịch UBND xã được Chủ
tịch ủy quyền chủ trì tổ chức họp hội ý Khối UBND xã để kiểm điểm tình hình
công việc, thống nhất chỉ đạo và triển khai công tác tuần; xử lý những vấn đề
mới phát sinh; những vấn đề cần báo cáo xin ý kiến của UBND, HĐND xã, UBND
huyện; chuẩn bị nội dung các cuộc họp UBND, các Hội nghị cuộc họp khác do UBND
xã triển khai.
3. Khi
cần thiết, Chủ tịch hoặc các phó Chủ tịch UBND xã triệu tập các trưởng ấp họp
để chỉ đạo giải quyết các vấn đề theo yêu cầu nhiệm vụ.
4. Các Hội
nghị chuyên đề, sơ kết, tổng kết công tác 6 tháng, cả năm của UBND xã về các
nhiệm vụ công tác cụ thể được tổ chức theo hướng dẫn của cơ quan Nhà nước cấp
trên.
Điều
12. Giải quyết các công việc của UBND xã
1. Chủ
tịch và các Phó Chủ tịch chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức việc giải quyết công
việc của công dân và tổ chức theo cơ chế “một cửa” từ tiếp nhận yêu cầu, hồ sơ
đến trả kết quả theo quy định hiện hành.
2. Công
khai niêm yết tại trụ sở UBND xã các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước,
các thủ tục hành chính, phí, lệ phí, thời gian giải quyết công việc của công
dân, tổ chức; bảo đảm giải quyết công việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức
và công dân; xử lý kịp thời mọi biểu hiện gây phiền hà, nhũng nhiễu nhân dân
của cán bộ công chức xã.
Điều
13. Tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo
của công dân
1. Hàng
tuần, UBND xã cử cán bộ tiếp dân vào các ngày trong tuần; Chủ tịch hoặc các Phó
Chủ tịch được Chủ tịch UBND xã phân công tiếp dân vào chiều thứ 5 hàng tuần.
Lịch tiếp dân được công bố công khai tại phòng tiếp dân để công dân biết. Chủ
tịch, các Phó Chủ tịch UBND phải luôn có ý thức lắng nghe ý kiến phản ánh, giải
quyết kịp thời hoặc hướng dẫn công dân thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của mình.
UBND xã phối hợp với các đoàn thể có liên quan, chỉ đạo cán bộ công chức tổ
chức việc tiếp dân theo thẩm quyền; không đùn đẩy công việc lên cấp trên, những
thủ tục hành chính liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân phải
được giải quyết nhanh chóng theo quy định của pháp luật. Đối với những vụ việc
vượt quá thẩm quyền, phải hướng dẫn chu đáo để công dân đến đúng cơ quan có
thẩm quyền tiếp nhận giải quyết.
Trưởng
ấp có trách nhiệm nắm vững tình hình an ninh trật tự những thắc mắc, mâu thuẫn
trong nội bộ nhân dân, chủ động giải quyết hoặc đề xuất với UBND xã kịp thời giải quyết, không để tồn
đọng kéo dài.
2. Cán
bộ, công chức phụ trách từng lĩnh vực công tác chịu trách nhiệm giúp Chủ tịch, các
Phó Chủ tịch UBND tiếp công dân, tiếp nhận, phân loại, chuyển kịp thời đến bộ
phận, cơ quan có trách nhiệm giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo của công
dân.
Điều
14. Phối hợp giữa UBND với Thanh tra nhân dân
1. Xem
xét giải quyết kịp thời các kiến nghị của Ban thanh tra nhân dân; xử lý nghiêm
minh người có hành vi cản trở hoạt động của ban thanh tra nhân dân hoặc người
có hành vi trả thù, trù dập thành viên Ban thanh tra nhân dân.
2. Thông
báo cho Ban thanh tra nhân dân kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc thực
hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; hỗ trợ kinh phí, phương tiện để Ban thanh tra
nhân dân hoạt động có hiệu quả theo quy định pháp luật.
Điều
15. Thông tin tuyên truyền và báo cáo
1. UBND
xã chịu trách nhiệm tổ chức công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến chủ
trương đường lối, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước, các văn bản của
HĐND, UBND xã cho nhân dân bằng những hình thức thích hợp; khai thác có hiệu
quả hệ thống truyền thanh, Trung tâm văn hóa thể thao - Học tập cộng đồng xã, nhà
văn hóa ấp, tủ sách pháp luật, điểm bưu điện văn hóa xã để tuyên truyền, phổ
biến đường lối, chính sách, pháp luật.
Khi
có vấn đề đột xuất, phức tạp nảy sinh, UBND xã phải báo cáo tình hình kịp thời
với UBND huyện bằng phương tiện thông tin nhanh nhất.
2. Định
kỳ hàng tháng hoặc đột xuất, các Ủy viên UBND, cán bộ công chức xã, trưởng ấp
có trách nhiệm tổng hợp tình hình về lĩnh vực địa bàn mình phụ trách, báo cáo
Chủ tịch UBND xã để báo cáo UBND huyện và cơ quan chuyên môn cấp huyện theo quy
định.
3. Văn
phòng UBND xã giúp UBND, Chủ tịch UBND tổng hợp báo cáo kiểm điểm chỉ đạo, điều
hành UBND theo định kỳ 6 tháng và cả năm; báo cáo tổng kết nhiệm kỳ theo quy
định. Báo cáo được gửi HĐND xã và UBND huyện đồng gửi các Ủy viên UBND, thường
trực Đảng ủy, thường trực HĐND và UBMTTQ xã.
CHƯƠNG
V
QUẢN
LÝ VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN CỦA UBND XÃ
Điều
16. Quản lý văn bản
1. Tất
cả các loại văn bản đi, văn bản đến đều phải qua Văn phòng UBND xã. Văn phòng
UBND xã chịu trách nhiệm đăng ký các văn bản đến vào sổ công văn và chuyển đến Chủ
tịch UBND xã xử lý. Các văn bản có dấu hỏa tốc, khẩn, phải chuyển ngay sau khi
nhận được.
2. Đối
với những văn bản phát hành của UBND và Chủ tịch UBND xã, Văn phòng UBND xã
phải ghi đầy đủ ký hiệu, số văn bản, ngày, tháng, năm đóng dấu và gửi đúng theo
địa chỉ; đồng thời lưu hồ sơ và văn bản gốc.
3. Các
vấn đề chủ trương, chính sách đã được quyết định trong cuộc họp của UBND xã
phải được cụ thể hóa bằng văn bản của UBND. Văn phòng UBND xã hoặc cán bộ công
chức theo dõi từng lĩnh vực có trách nhiệm dự thảo, trình Chủ tịch, các Phó Chủ
tịch UBND xã ký ban hành các văn bản kịp thời và chính xác.
Điều
17. Thẩm quyền ký ban hành văn bản
1.
Chủ tịch UBND xã ký các văn bản trình UBND huyện và HĐND xã; các Quyết định của
UBND xã, các văn bản thuộc thẩm quyền cá nhân quy định tại Luật tổ chức chính
quyền địa phương năm 2015.
Khi
Chủ tịch vắng mặt, Chủ tịch ủy quyền cho các Phó Chủ tịch ký thay; các Phó Chủ
tịch có trách nhiệm báo cáo Chủ tịch biết về văn bản đã ký thay.
2. Các Phó Chủ tịch ký thay Chủ
tịch các văn bản xử lý những vấn đề cụ thể, chỉ đạo chuyên môn nghiệp vụ thuộc
lĩnh vực được Chủ tịch phân công, ủy quyền.
Điều
18. Kiểm tra tình hình thực hiện văn bản
Chủ
tịch UBND xã trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc kiểm tra tình hình thực hiện văn bản
pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, văn bản của HĐND và UBND xã. Kịp thời
phát hiện những vấn đề vướng mắc, bất hợp lý trong quá trình triển khai thực
hiện các văn bản đó, báo cáo cấp có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi.
Các
Phó Chủ tịch, Ủy viên UBND xã, cán bộ công chức xã, Trưởng ấp, theo nhiệm vụ được
phân công phải thường xuyên sâu sát từng ấp, hộ gia đình, kiểm tra việc thực
hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, của công dân
trên địa bàn.
CHƯƠNG
VI
KHEN
THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 19.
Khen thưởng
Cán bộ, công chức, cán bộ không chuyên
trách và người lao động cấp xã có tinh thần trách nhiệm, đạt hiệu quả cao trong
công tác, thực hiện tốt Quy chế làm việc của UBND thì được khen thưởng theo quy
định của Luật thi đua khen thưởng.
Điều 20. Xử lý vi phạm
Cán bộ, công chức, cán bộ không chuyên
trách và người lao động cấp xã vi phạm quy định của Quy chế này thì tuỳ theo
tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật theo quy định.
Trên
đây là Quy chế làm việc của UBND xã đề nghị các cán bộ, công chức, cán bộ không
chuyên trách, Trưởng các ban ấp, các ban ngành được phân công nghiêm túc thực
hiện Quy chế này; trong quá trình thực hiện có vấn đề phát sinh cần điều chỉnh,
sửa đổi thì kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND xã xem xét quyết định./.
TM. ỦY
BAN NHÂN DÂN
CHỦ
TỊCH
(đã ký)
Nguyễn Tấn Long