​PHẦN THỨ HAI

SỰ CẦN THIẾT THÀNH LẬP 5 PHƯỜNG THUỘC THỊ XÃ LONGKHÁNH VÀ THÀNH LẬP THÀNH PHỐ LONG KHÁNH

 I. SỰ CẦN THIẾT THÀNH LẬP 5 PHƯỜNG THUỘC THỊ XÃ LONG KHÁNH

1.1 Xã Xuân Lập

Xuân Lập nằm ở phía Tây thị xã Long Khánh, cách trung tâm thị xã Long Khánh 04 km, có điều kiện giao thông thuận lợi như: đường Quốc lộ 1A chạy qua cửa ngõ vào thành phố Hồ Chí Minh, tiếp giáp vùng kinh tế chiến lược Đông Nam Bộ, Tây Nguyên và miền Trung, giáp với đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh – Dầu Giây, đường sắt Bắc – Nam chạy qua. Là một xã có diện tích rộng, đất đai, địa hình, khí hậu thuận lợi cho cây trồng phát triển quanh năm; dân số đông, lực lượng lao động trẻ và dồi dào: diện tích tự nhiên là 1.624,8 ha, dân số là 10.047 người trong đó dân số tạm trú đã quy đổi là 407 người, nguồn lao động dồi dào với 7.230 người. Đây là một tiềm năng, lợi thế quan trọng cho sự phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội của địa phương. Cơ sở hạ tầng trong những năm qua được đầu tư đồng bộ, khang trang, đặc biệt là đường giao thông, hệ thống điện phát triển khá tốt tạo điều kiện cho phát triển sản xuất, các ngành dịch vụ trên địa bàn xã.Cùng với sự phát triển của thị xã Long Khánh, kinh tế - xã hội của xã Xuân Lập trong những năm gần đây có những bước phát triển mạnh mẽ, đúng hướng,cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, thương mại - dịch vụ, tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm, nhiều cơ sở sản xuất dịch vụ hình thành và phát triển. Trên địa bàn xã có 28 công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã đang hoạt động. Năm 2017 tổng giá trị sản xuất trên địa bàn đạt: 612,90 tỷ đồng, trong đó: giá trị sản xuất của ngành nông nghiệp đạt: 306,55 tỷ đồng; giá trị sản xuất của ngành thương mại - dịch vụ đạt: 72,96 tỷ đồng; thu ngân sách 15,523 tỷ đồng; chi ngân sách 15,384 tỷ đồng; Thu nhập bình quân đầu người năm 2017 đạt 58,9 triệu đồng/người/năm.Tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh, năm 2015 là 0,61%, năm 2016 là 0,32%, đến năm 2017 chỉ còn 0,16% số hộ nghèo. Trong năm 2017 nhiều công trình trọng điểm về hạ tầng đã được xây dựng với tổng số vốn đầu tư là: 13,859 tỷ đồng (trong đó nhân dân đóng góp: 3,136 tỷ đồng).

Về giáo dục đào tạo và y tế : Xã Xuân Lập hiện có 03 trường học đạt chuẩn quốc gia với tổng diện tích 46.442 m2 đang đào tạo 1.962 học sinh.Trạm y tế với xã với tổng diện tích 5.000m2 , 05 giường bệnh và 08 cán bộ, trạm được công nhận đạt chuẩn Quốc gia năm 2013 cơ bản đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân trong xã 4 Cùng với một số dự án đang tiếp tục triển khai, cơ sở hạ tầng của xã Xuân Lập đang ngày càng hoàn thiện tạo điều kiện cho phát triển sản xuấtphục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và cuộc sống hàng ngày của Nhân dân.

1.2 Xã Xuân Tân

Xã Xuân Tân nằm ngay vị trí cửa ngõ thị xã Long Khánh là địa bàn quan trọng về chính trị, quân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội của thị xã. Có 2 tuyến đường giao thông quan trọng đi qua: QL1A và QL56 kết nối với các huyện Cẩm Mỹ và Xuân Lộc là các tuyến giao thông huyết mạch quan trọng nối liền các xã, tỉnh khác lân cận thuận lợi cho việc giao thương. Là một xã có diện tích tương đối rộng (1.063 ha) thổ nhưỡng đất đai, điều kiện khí hậu thủy văn được thiên nhiên ưu đãi thuận lợi cho phát triển các loại cây trồng có giá trị kinh tế cao (cao su, tiêu, cà phê, chôm chôm, sầu riêng, măng cụt...). Dân số 2.507 hộ với 10.866 người, trong đó dân số tạm trú đã quy đổi là 736 người, dân số trẻ, lực lượng lao động dồi dào 7.612 người, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp đạt 80,6%, tỷ lệ lao động nông nghiệp 19,4% là tiềm năng, lợi thế quan trọng cho sự phát triển của địa phương. , năm 2017 tỷ trọng ngành T - chiếm 45,62%;T - chiếm 32,11%; N 22,27%. Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 17%; thu ngân sách trên địa bàn xã Xuân Tân năm 2017 là 7,479 tỷ đồng, chi ngân sách: 7,039 tỷ đồng. Thu nhập bình quân đầu người năm 2017 của xã Xuân Tân là 60,2 triệu đồng/người/năm. Tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn xã chỉ còn 0,04%.

Hệ thống hạ tầng kỹ thuật được xây dựng đồng bộ, . Đến nay 100% khu dân cư tập trung ở các ấp đã có lưới điện quốc gia với hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện, 98% vùng sản xuất kinh doanh có hệ thống điện đáp ứng nhu cầu sản xuất.Tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch 80,43%, nước hợp vệ sinh đạt 100%, xã vẫn đang tiếp tục đầu tư để hoàn thành dự án xử lý và thoát nước thải.

Công tác giáo dục đào tạo và y tế : Toàn xã hiện có 03 trường học đạt chuẩn quốc gia với tổng diện tích 19.517m2 ,n , ti 72.903m2 . Trạm y tế xã diện tích 1.108,7 m2 , có 05 giường bệnh, 08 cán bộ y tế đã được công nhận đạt chuẩn Quốc gia năm 2013, 06 cơ sở khám chữa bệnh và 08 cơ sở bán thuốc tư nhân, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ban đầu của nhân dân trên tại địa phương.

1.3 Xã Bảo Vinh

Là một xã có diện tích rộng, đất đai, địa hình, khí hậu thuận lợi, dân số đông, lực lượng lao động trẻ và dồi dào: diện tích tự nhiên là 1.579,4 ha, dân số là 4.330 hộ với 16.202 người, trong đó dân số tạm trú đã quy đổi là 606 người. Nguồn lao động với 12.133 người, lao động phi nông nghiệp chiếm tỷ lệ 80,5%; lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ 19,5 là một tiềm năng, lợi thế quan trọng cho sự phát triển của địa phương. Trong những năm qua, tình hình hướng: thương mại - dịch vụ, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và nông nghiệp; tỷ trọng nông nghiệp giảm nhưng tăng về năng suất, chất lượng.Tình hình hoạt động của các cơ sở thương mại dịch vụ và tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn xã phát triển tốt,tổng số cơ sở trên địa bàn xã là 851 cơ sở. Trong đó thương mại dịch vụ có 696 cơ sở ; Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp là 155 cơ sở, đáp ứng nhu cầu sản xuất và đời sống của nhân dân đồng thời giải quyết việc làm cho hàng trăm lao động tại địa phương.Trên địa bàn còn có khu tái định cư với hạ tầng hoàn chỉnh, khu công nghiệp Suối Tre với quy mô diện tích 50 ha, hiện nay đã có nhiều nhà đầu tư nước ngoài và trong nước vào làm ăn, góp phần quan trọng trong phát triển công nghiệp của thị xã nói riêng và tỉnh Đồng Nai nói chung. Tổng thu ngân sách trên địa bàn xã Bảo Vinh năm 2017 là 9,431 tỷ đồng, chi ngân sách 9,275 tỷ đồng; thu nhập bình quân đầu người năm 2017 đạt 52,7 triệu đồng/người/năm; tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 0.21%.

Hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật tương đối đồng bộ, đặc biệt là giao thông, x - 88,6%. Năm 2017 xã đã thực hiện bê tông hóa đường, ngõ, xóm thêm được 2.121m với tổng kinh phí 2,237 tỷ đồng, trong đó: Nhà nước hỗ trợ 1,013 tỷ đồng, Nhân dân đóng góp 1,224 tỷ đồng. Vận động nhân dân đấu nối được 11 tuyến đèn chiếu sáng ngõ hẻm với tổng chiều dài 5,187m, tổng kinh phí 249 triệu đồng do nhân dân đóng góp, mạng lưới điện phục vụ sinh hoạt, sản xuất đạt trên 98% nên thuận lợi cho phát triển sản xuất, các ngành dịch vụ.

Bên cạnh đó hệ thống cơ sở hạ tầng xã hội của xã đã được quan tâm đầu tư xây dựng, trên địa bàn xã hiện có 04 trường học với tổng diện tích là 28164m2 phục vụ công tác giáo dục cho 2.860 học sinh các cấp. Trạm y tế xã với diện tích 1.894m2 và 9 cán bộ y tế đã được công nhận đạt chuẩn quốc gia cùng 06 cơ sở khám chữa bệnh trên địa bàn đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh ban đầu của Nhân dân. Xã hiện có 01Trung tâm văn hóa thể 6 thao – học tập cộng đồng, 05 nhà văn hóa ấp và 14 sân tập luyện thể thao đã cơ bản đáp ứng nhu cầu rèn luyện thể thao của nhân dân trên địa bàn xã.

1.4 Xã Suối Tre

Với những lợi thế là xã liền kề khu vực nội ô thị xã Long Khánh, cửa ngõ vào thị xã với hệ thống giao thông đầu mối thuận lợi để phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch và giao lưu văn hóa với các tỉnh, thành phố khu vực Đông Nam Bộ; những năm gần đây, kinh tế xã Suối Tre có bước phát triển mạnh mẽ, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng thương mại - dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp, giảm tỷ trọng sản xuất nông nghiệp, thu ngân sách hàng năm đều vượt chỉ tiêu đề ra. Với tổng diện tích đất tự nhiên là 2.421 ha và dân số 14.143 người, trong đó dân số tạm trú đã quy đổi là 2520 người, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp chiếm 82% , Năm 2017 tổng giá trị sản xuất trên địa bàn đạt: 1.497,7 tỷ đồng. Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ đạt 634,2 tỷ đồng, tăng 17% so năm 2016 - : giá trị sản xuất công nghiệp đạt 746,3tỷ đồng, tăng 18,4% so năm 2016, 117 tỷ 228 triệu đồng; thu ngân sách địa phương trong cân đối là 7,484 tỷ đồng; chi ngân sách địa phương trong cân đối là 7,409 tỷ đồng. Thu nhập bình quân đầu người năm 2017 đạt 58,2 triệu đồng/người/năm. Tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh theo từng năm. Năm 2015 tỷ lệ hộ nghèo là 0,31% năm 2016 giảm xuống còn 0,25%, đến năm 2017 trên địa bàn xã chỉ còn lại 0,12%.

Hệ thống cơ sở hạ tầngcủa xã luôn được quan tâm đầu tư xây dựng, ngoài 6km đường quốc lộ 1A và 3km liên huyện đến nay 100% trục đường thôn ấp đã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa; 100% khu dân cư tập chung ở các ấp đã có lưới điện quốc gia có điện kế chính với hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện. Xã có 01 trạm bưu điện, số thuê bao băng thông rộng đạt 60 thuê bao trên 100 dân, đảm bảo thông tin liên lạc trong Nhân dân. Công tác giáo dục luôn được đảm bảo, toàn xã hiện có 05 trường học, trong đó04 trường đạt chuẩn quốc gia; các trường đều đạt tiêu chuẩn quy mô trường, lớp, cơ sở vật chất và thiết bị với tổng diện tích 37.047m2 đang đào tạo 2.015 học sinh các cấp. Phục vụ công tác chăm sóc sức khỏe khám chữa bệnh cho nhân dân ngoài Trạm y tế xã có diện tích 978 m2 , có 05 giường bệnh và 07 cán bộ, trên địa bàn xã có 01 bệnh viện đa khoa khu vực Long Khánh, là bệnh viện tuyến tỉnh với quy mô 600 giường bệnh, 01 bệnh viện Công ty cao su Đồng Nai với quy mô 140 giường bệnh, 05 cơ sở khám chữa bệnh và 05 cơ sở bán thuốc tư nhânđáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ban đầu của nhân dân địa phương.

Trên địa bàn có nhiều công trình, thiết chế văn hóa lớn như: Khu du lịch Suối Tre, Đền thờ Liệt sĩ thị xã Long Khánh, Khu di tích Nhà Tây Núi Thị, …..và đang quy hoạch phát triển nhiều dự án khu nhà ở đô thị, đã từng bước hình thành lối sống đô thị, đời sống vật chất, tinh thần của người dân ngày được nâng cao.

1.5 Xã Bàu Sen

Nằm về phía Tây Nam của thị xã Long Khánh, cách trung tâm hành chính thị xã khoảng 1km xã, có diện tích tự nhiên 1.294ha với dân số 7.080 người,trong đó dân số tạm trú đã quy đổi là 761 người,tỷ lệ lao động phi nông nghiệp chiếm 80%. Bàu Sen , đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân ngày càng được nâng cao; C nhanh theo hướng: thương mại - dịch vụ, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và giảm tỷ trọng nông nghiệp. Năm 2017 tổng thu ngân sách trên địa bàn xã là 10,697 tỷ đồng, chi ngân sách 10,620 tỷ đồng, thu nhập bình quân đầu người năm 2017 đạt 51,3 triệu đồng/người/năm. Tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 0.4%.

Hệ thống cơ sở hạ tầng trên địa bàn xã được đầu tư xây dựng tốt. Ngoài 02 tuyến đường chính là đường Nguyễn Văn Trỗi dài 4385m được đầu tư hoàn chỉnh bê tông nhựa nóng, đèn chiếu sáng, mương thoát nước… đi qua cả 03 ấp thuộc xã và đường Quốc lộ IA Đường Quốc lộ I – Xuân Lập dài 5519m kết cấu bê tông nhựa nóng, Địa bàn xã có khoảng 34,93 . Đặc biệt theo quy hoạch tổng thể của thị xã, xã Bàu Sen sẽ là địa bàn chủ yếu của tuyến đường Quốc lộ I vòng tránh thị xã đi qua 03 xã Suối Tre, Bàu Sen, Xuân Tân với chiều dài đoạn qua xã là 2043m, nền đường 33m, lộ giới 53m và tuyến đường vành đai 3 của thị xã đi qua 02 xã Suối Tre, Bàu Sen và phường Phú Bình chiều dài 2198m, nền đường 19m, lộ giới 45m. Các tuyến đường đều được quy hoạch gắn với các khu dân cư tập trung mới có kết cấu hạ tầng hiện đại, đồng bộ sẽ càng tạo thuận lợi cho việc phát triển giao thông, giao thương thương mại, dịch vụ, văn hóa…. giữa Bàu Sen với các địa bàn trong khu vực. Toàn xã có13,09 , 15,12 với 0 tổng dung lượng 2170 kVA; hệ thống điện đạt yêu cầu kỹ thuật của ngành điện, đảm bảo 100% hộ dân trực tiếp sử dụng lưới điện quốc gia,không có hộ phải dùng điện qua điện kế phụ.

Về giáo dục đào tạo và y tế : Toàn xã hiện có 02 trường học với tổng diện tích 10.583m2 với 631 học sinh đang theo học. Trạm y tế Trạm y tế xã Bàu Sen có diện tích 790,64 m2 , có 05 giường bệnh và 07 cán bộ y tế, trạm được công nhận đạt chuẩn Quốc gia năm 2014.

 Trước tình hình kinh tế phát triển kinh tế, xã hội tốc độ đô thị hóa và dân số cơ học tăng cao trong những năm qua, các Sen đang gặp nhiều khó khăn trong công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực: dân cư, quy hoạch, xây dựng, môi trường, an ninh quốc phòng, định hướng phát triển kinh tế, xã hội theo đà phát triển và tốc độ đô thị hóa trong các năm tiếp theo.Vì lẽ đó, yêu cầu tất yếu 8 khách quan của sự phát triển đòi hỏi các : , đồng thời cũng là đáp ứng mục tiêu xây dựng thị xã Long Khánh trở thành thành phố thuộc tỉnh Đồng Nai trước năm 2020. Mô hình chính quyền nông thôn hiện nay trên nhiều mặt đã không còn phù hợp, hoạt động quản lý nhà nước trên địa bàn bộc lộ những mặt bất cập nhất định, như trong quản lý quy hoạch, định hướng phát triển thương mại, dịch vụ, công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, quản lý trật tự xây dựng, quản lý dân cư, an ninh trật tự,… Do vậy việc đề nghị thành lập các phường: Sen là một yêu cầu cấp bách, thực tế nhằm phát huy tiềm năng - phê duyệt, đồng thời đáp ứng được tâm tư, nguyện vọng của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân địa phương. Việc thành lập các phường: Xuân đồng thời đạt được mục đích phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng kết nối hạ tầng của một vùng đô thị mới với vùng đô thị thị xã Long Khánh hiện nay nhằm mở rộng vùng phát triển đô thị sang các xã gần trung tâm thị xã, từng bước phát triển, hoàn thiện các tiêu chí của đô thị loại III từ nay đến năm 2020.

Việc thành lập phường đối với 05 xã trên sẽ có tác động rất lớn đến kinh tế, xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh trên địa bàn xã, cụ thể:

- Về kinh tế: làm thay đổi, chuyển dịch và tăng mạnh tỷ trọng các ngành thương mại - dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp–xây dựng và giảm dần nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế xã. Giá trị của các ngành thương mại - dịch vụ và tiểu thủ công nghiệp – xây dựng tăng và hình thành vùng phát triển sản xuất phi nông nghiệp sẽ thúc đẩy địa phương phát triển nhanh, nâng cao đời sống, tăng thu nhập bình quân đầu người của xã, thu hẹp đáng kể khoảng cách với các phường nội ô hiện nay của thị xã.

 - Về xã hội, môi trường: Đề án thành lập phường được thị xã định hướng quy hoạch, đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật, môi trường và các dịch vụ xã hội của đô thị là phường hướng tới đô thị xanh, có nền sản xuất nông nghiệp hiện đại, sản xuất tiểu thủ công nghiệp thân thiện với môi trường.

- Về quốc phòng, an ninh: Khi thành lập phường, lực lượng Công an xã được thay thế bằng công an chính quy, biên chế lực lượng đủ số lượng, đội ngũ cán bộ chỉ huy đạt chuẩn theo quy định. Thực hiện nhiệm vụ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tốt hơn, kịp thời ngăn ngừa và không để xảy ra hoạt động phá hoại mục tiêu, công trình kinh tế văn hóa, an ninh, quốc phòng và các hoạt động chống đối Đảng, chống chính quyền, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân, các hoạt động tuyên truyền, phát triển đạo trái pháp luật; mâu thuẫn tranh chấp phức tạp trong nội bộ nhân dân, khiếu kiện đông người và khiếu kiện 9 vượt cấp trái pháp luật; tình hình an ninh trật tự trên địa bàn ổn định, phục vụ tốt cho phát triển kinh tế, xã hội của địa phương.

Việc thành lập đơn vị hành chính phường cũng là điều kiện để địa bàn thu hút được vốn đầu tư từ ngân sách, doanh nghiệp song song với thu hút các nguồn vốn trong nhân dân để phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện đầy đủ hơn các chính sách an sinh xã hội, đảm bảo giữ vững quốc phòng, an ninh.

II. SỰ CẦN THIÊT THÀNH LẬP THÀNH PHỐ LONG KHÁNH

Thị xã Long Khánh được thành lập và đi vào hoạt động từ ngày 02/02/2004 theo nghị định số 97/2013/NĐ-CP ngày 21/8/2003 của Chính phủ, gômg 15 đơn vị hành chính với 06 phường, 09 xã, có diện tích tự nhiên là 191,75 km2, dân số đến ngày 31/12/2017 là 170.652 người. Thị xã Long Khánh là cửa ngõ phía Đông tỉnh Đồng Nai, nơi tiếp giáp giữa Vùng kinh tế chiến lược Đông Nam bộ với Vùng Tây Nguyên và miền Trung, tập trung nhiều tuyến giao thông huyết mạch đi qua. Theo quy hoạch xây dựng Vùng TP. Hồ Chí Minh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Long Khánh được xác định là hạt nhân của vùng đô thị - công nghiệp ở cực đối trọng phía Đông; thúc đẩy sự phát triển của các đô thị vệ tinh, thu hút các dự án đầu tư bất động sản dựa trên mối liên hệ vùn : logistics, công nghệ thông tin - viễn thông, đặc biệt là khai thác các dịch vụ liên quan đến việc triển khai đầu tư và hoạt động của Cảng hàng không quốc tế Long Thành. lớn gồm Khu công nghiệp Long Khánh diện tích 264 ha, khu công nghiệp Suối Tre diện tích khoảng 150 ha nhiều trong và ngoài nước .

Năm 2017, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 13,8%, ngành thương mại và - dịch vụ chiếm tỷ trọng 58,8%, ngành công nghiệp xây dựng chiếm 31,8%, ngành nông nghiệp chiếm 9,4%. Tổng giá trị sản xuất đạt 18.351,6 tăng 17,3% so với năm 2016 tỷ đồng, thu nhập bình quân đầu người đạt 109,45 triệu đồng/người/năm, tổng thu ngân sách nhà nước đạt 173,35 tỷ đồng) quyết tâm vượt qua những khó khăn, thách thức, Đảng bộ và nhân dân thị xã Long Khánh đã phát huy tinh thần cách mạng, nỗ lực phấn đấu thể hiện ý chí, tích cực phát huy nội lực và khai thác hiệu quả mọi tiềm năng, lợi thế của địa phương trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, quyết tâm vươn lên về mọi mặt để đưa Long Khánh trở thành một trong những đô thị phát triển của tỉnh Đồng Nai. Từ đô thị loại IV thị xã Long Khánh đã được Bộ Xây dựng công nhận là đô thị loại III tại Quyết định số 1496/QĐ-BXD ngày 30/12/2015.

Tuy nhiên, từ thực trạng phát triển kinh tế - xã hội và phát triển đô thị trên địa bàn thị xã Long Khánh những năm gần đây đã làm nảy sinh những khó khăn phức tạp trong công tác lãnh đạo, điều hành phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh. Sự phát triển của các khu công nghiệp trên địa bàn, tốc độ đô thị hóa nhanh làm tăng nhanh dân số cơ học trong thời gian qua đã nảy sinh nhiều bức xúc xã hội phải tập trung giải quyết kịp thời, như: quản lý trật tự xây dựng đô thị, quản lý quy hoạch, quản lý sử dụng tài nguyên đất, thực hiện các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật như giao thông, điện nước,nhà ở xã hội.. và quản lý về kinh tế - xã hội như giáo dục, y tế, thương mại, du lịch, hộ khẩu, nhân khẩu, an ninh trật tự, các tệ nạn xã hội. Do đó, việc thành lập thành phố Long Khánh là nhu cầu khách quan, nhằm giải quyết những bất cập do sự phát triển kinh tế - xã hội và đô thị hiện nay.

Việc thành lập thành phố Long Khánh thuộc tỉnh Đồng Nai trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên, dân số và số đơn vị hành chính của thị xã Long Khánh là phù hợp với các quy định hiện hành, hoàn toàn tương xứng với vị thế địa chính trị, địa kinh tế của thị xã Long Khánh, phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; quy hoạch phát triển đô thị tỉnh Đồng Nai. Với mục tiêu xây dựng Long Khánh thành một thành phố văn hóa và sống tốt, phát huy các giá trị bản địa đặc trưng về văn hóa, lịch sử; về cảnh quản sinh thái và môi trường trong phát triển không gian đô thị hiện đại, thích ứng với biến đổi khí hậu, gắn liền với các chiến lược phát triển của quốc gia, vùng thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Đồng Nai. Xây dựng một thành phố thịnh vượng và năng động về kinh tế, có sức cạnh tranh cao trên bình diện vùng, quốc gia và quốc tế với thế mạnh hạ tầng kết nối vùng, với các mũi nhọn về kinh tế về dịch vụ đa ngành và công nghiệp công nghệ cao. Thành lập thành phố Long Khánh sẽ có điều kiện qui hoạch, liên kết phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kỹ thuật - xã hội với các đô thị lớn trong vùng nhằm phát huy tối đa tiềm năng, thế mạnh và các nguồn lực của địa phương, tạo cơ hội và động lực cho Long Khánh phát triển nhanh hơn, mạnh hơn, qua đó có tác dụng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng cho khu vực phía Đông tỉnh Đồng Nai và cho cả khu vực. Đây cũng là tâm tư, nguyện vọng của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Đồng Nai nói chung và thị xã Long Khánh nói riêng - vùng đất đã có những đóng góp đặc biệt to lớn trong hai cuộc kháng chiến và không ngừng năng động, sáng tạo trong thời kỳ đổi mới.

PHẦN THỨ BA

ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ĐÁP ỨNG ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN ĐỂ THÀNH LẬP PHƯỜNG XUÂN LẬP, XUÂN TÂN, BẢO VINH, SUỐI TRE, BÀU SEN VÀ THÀNH LẬP THÀNH PHỐ LONG KHÁNH

1.Về điều kiện thành lập 05 phƣờng và thành phố Long Khánh thuộc tỉnh Đồng Nai.

Việc thành lập các phường Xuân Lập, Xuân Tân, Bảo Vinh, Suối Tre, Bàu Sen và thành lập thành phố Long Khánh bảo đảm các điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 128 Luật tổ chức chính quyền địa phương, cụ thể:

- Phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, chương trình phát triển đô thị của thị xã Long Khánh, mở rộng không gian đô thị thị xã Long Khánh theo hướng hiện đại nhằm tổ chức thực hiện Đề án điều chỉnh quy hoạch chung thị xã Long Khánh đến năm 2025.

- Bảo đảm lợi ích chung của quốc gia, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền địa phương các cấp của tỉnh Đồng Nai; phát huy tiềm năng, lợi thế nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Tạo tiền đề pháp lý cho việc thiết lập mô hình tổ chức bộ máy quản lý đô thị, bảo đảm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền địa phương các xã sau khi được lên phường;

- Việc thành lập các phường sẽ phát huy tiềm năng, lợi thế của các xã, hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội sẽ được tiếp tục quan tâm đầu tư đồng bộ nhất là hệ thống các công trình hạ tầng đô thị, giao thông, y tế, giáo dục, các thiết chế văn hoá... Từ đó, nhân dân sẽ được tiếp cận, thụ hưởng các dịch vụ văn hoá, giáo dục, chăm sóc sức khoẻ... với điều kiện thuận lợi hơn, chất lượng tốt hơn. Cùng với quá trình phát triển kinh tế - xã hội, nhiề ần kinh tế, các doanh nghiệp sẽ tạo ra nhiều cơ hội giải quyết việc làm cho người dân, góp phần nâng cao thu nhập và mức sống của người dân - Bảo đảm yêu cầu quốc phòng – an ninh, Long Khánh có vị trí quan trọng về mặt quốc phòng - an ninh; là ngã ba quan trọng có thể phát triển trên các hướng theo các trục đường: quốc lộ 1A ra các tỉnh miền trung, liên tỉnh lộ 56 từ Ngã ba Tân Phong về hướng nam tiếp giáp với thị xã Bà Rịa xuống vùng ven biển Vũng Tàu. Trong phòng thủ lại chủ yếu án ngữ 2 con đường chính về Biên Hòa và thành phố Hồ Chí Minh. - Đảm bảo đoàn kết dân tộc, phù hợp với các yếu tố lịch sử, truyền thống văn hóa của địa phương; tạo sự thuận lợi trong sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh và tạo được sự đồng thuận của nhân dân trên địa bàn. Phát huy truyền thống các thời kỳ xây dựng thành phố công nghiệp văn minh, hiện đại.

2.Về tiêu chuẩn để thành lập phường Xuân Lập

a) Quy mô dân số

Tổng dân số đã quy đổi của xã Xuân Lập là 10.047 người, bao gồm dân số thường trú, tạm trú và quy đổi từ khách du lịch cư trú trong năm. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 8 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính: Tiêu chuẩn quy mô dân số của phường thuộc thuộc thành phố thuộc tỉnh là 7.000 người trở lên. Đánh giá đạt.

b) Diện tích tự nhiên

Xã Xuân Lập có diện tích tự nhiên là 16,248 km2. . Theo quy định tại Khoản 2 Điều 8 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính, quy định về diện tích tự nhiên đối với phường là 5,5 km2 . Đánh giá đạt.

c) Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế xã hội theo quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 TT Các tiêu chuẩn Đơn vị tính Theo quy định tại NQ 1211 /2016/UBTV QH13 Hiện trạng của xã Xuân Lập Đánh giá 1 Cân đối thu chi ngân sách Đủ Đủ Đạt 2 Tỷ lệ hộ nghèo trung bình 3 năm gần nhất % Đạt bình quân của thị xã (0,40%) 0,36 Đạt 3 Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp nội thị % 80 80,4

d)Hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị theo quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 STT Tiêu chuẩn Đơn vị tính Theo quy định Xã Xuân Lập Đánh giá 14 1 Đất công trình giáo dục mầm non và phổ thông cơ sở m 2 / người ≥ 2,7 4,62 Đạt 2 Trạm y tế (≥ 500m2 /trạm) trạm/5.000 người ≥ 1 1 Đạt 3 Sân luyện tập (≥ 3.000m2 ) m 2 /người ≥ 0,5 4,54 Đạt 4 Chợ hoặc siêu thị công trình ≥ 1 1 Đạt 5 Đất cây xanh sử dụng công cộng m 2 / người ≥ 2 6,68 Đạt 6 Diện tích đất giao thông tính trên dân số m 2/người ≥ 9 44,70 Đạt 7 Cấp điện sinh hoạt kwh/người/năm ≥ 500 1.322,8 Đạt 8 Tỷ lệ đường phố chính được chiếu sáng % ≥ 95 100 Đạt 9 Tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch, hợp vệ sinh % ≥ 95 100 Đạt 10 Mật độ đường cống thoát nước chính km/km2 ≥ 3,5 8,77 Đạt 11 Tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật % ≥ 25 53,0 Đạt 12 Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được thu gom % ≥ 80 80,01 Đạt Căn cứ Điều 8 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 thì xã Xuân Lập đã đạt 4/4 tiêu chuẩn để thành lập phường Xuân Lập

3.Về tiêu chuẩn để thành lập phường Xuân Tân

 a) Quy mô dân số

Tổng dân số đã quy đổi của xã Xuân Tân là 10.866 người, bao gồm dân số thường trú, tạm trú và quy đổi từ khách du lịch cư trú trong năm. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 8 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính: Tiêu chuẩn 15 quy mô dân số của phường thuộc thuộc thành phố thuộc tỉnh là 7.000 người trở lên. Đánh giá đạt.

b) Diện tích tự nhiên

Xã Xuân Tân có diện tích tự nhiên là 10,63 km2.. Theo quy định tại Khoản 2 Điều 8 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính, quy định về diện tích tự nhiên đối với phường là 5,5 km2 . Đánh giá đạt.

c) Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế xã hội theo quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 TT Các tiêu chuẩn Đơn vị tính Theo quy định tại NQ 1211 /2016/UBT VQH13 Hiện trạng của xã Xuân Tân Đánh giá 1 Cân đối thu chi ngân sách Đủ Đủ Đạt 2 Tỷ lệ hộ nghèo trung bình 3 năm gần nhất % Đạt bình quân của thị xã (0,40%) 0,14 Đạt 3 Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp nội thị % 80 80,6  

d) Hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị theo quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 STT Tiêu chuẩn Đơn vị tính Theo quy định Xã Xuân Tân Đánh giá 1 Đất công trình giáo dục mầm non và phổ thông cơ sở m 2 / người ≥ 2,7 5,12 Đạt 2 Trạm y tế (≥ 500m2 /trạm) trạm/5.000 người ≥ 1 1 Đạt 3 Sân luyện tập (≥ 3.000m2 ) m 2 /người ≥ 0,5 0,58 Đạt 4 Chợ hoặc siêu thị công trình ≥ 1 1 Đạt 5 Đất cây xanh sử m 2 / người ≥ 2 2,12 Đạt 16 dụng công cộng 6 Diện tích đất giao thông tính trên dân số m 2/người ≥ 9 40,54 Đạt 7 Cấp điện sinh hoạt kwh/người/năm ≥ 500 552,99 Đạt 8 Tỷ lệ đường phố chính được chiếu sáng % ≥ 95 100 Đạt 9 Tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch, hợp vệ sinh % ≥ 95 100 Đạt 10 Mật độ đường cống thoát nước chính km/km2 ≥ 3,5 4,8 Đạt 11 Tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật % ≥ 25 55,8 Đạt 12 Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được thu gom % ≥ 80 80,01 Đạt Căn cứ Điều 8 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 thì xã Xuân Tân đã đạt 4/4 tiêu chuẩn để thành lập phường Xuân Tân

4.Về tiêu chuẩn để thành lập phường Bảo Vinh

a) Quy mô dân số

Tổng dân số đã quy đổi của xã Bảo Vinh là 16.808 người, bao gồm dân số thường trú, tạm trú và quy đổi từ khách du lịch cư trú trong năm. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 8 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính: Tiêu chuẩn quy mô dân số của phường thuộc thuộc thành phố thuộc tỉnh là 7.000 người trở lên. Đánh giá đạt. b) Diện tích tự nhiên Xã Bảo Vinh có diện tích tự nhiên là 15,794 km2. . Theo quy định tại Khoản 2 Điều 8 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính, quy định về diện tích tự nhiên đối với phường là 5,5 km2 . Đánh giá đạt.

c) Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế xã hội theo quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 17 TT Các tiêu chuẩn Đơn vị tính Theo quy định tại NQ 1211 /2016/UBT VQH13 Hiện trạng của xã Bảo Vinh Đánh giá 1 Cân đối thu chi ngân sách Đủ Đủ Đạt 2 Tỷ lệ hộ nghèo trung bình 3 năm gần nhất % Đạt bình quân của thị xã (0,40%) 0,40 Đạt 3 Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp nội thị % 80 80,5 Đạt

d) Hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị theo quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 STT Tiêu chuẩn Đơn vị tính Theo quy định Xã Bảo Vinh Đánh giá 1 Đất công trình giáo dục mầm non và phổ thông cơ sở m 2 / người ≥ 2,7 6,44 Đạt 2 Trạm y tế (≥ 500m2 /trạm) trạm/5.000 người ≥ 1 1 Đạt 3 Sân luyện tập (≥ 3.000m2 ) m 2 /người ≥ 0,5 1,02 Đạt 4 Chợ hoặc siêu thị công trình ≥ 1 1 Đạt 5 Đất cây xanh sử dụng công cộng m 2 / người ≥ 2 2,44 Đạt 6 Diện tích đất giao thông tính trên dân số m 2/người ≥ 9 32,22 Đạt 7 Cấp điện sinh hoạt kwh/người/năm ≥ 500 530,25 Đạt 8 Tỷ lệ đường phố chính được chiếu sáng % ≥ 95 100 Đạt 18 9 Tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch, hợp vệ sinh % ≥ 95 100 Đạt 10 Mật độ đường cống thoát nước chính km/km2 ≥ 3,5 5,35 Đạt 11 Tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật % ≥ 25 69,5 Đạt 12 Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được thu gom % ≥ 80 80 Đạt Căn cứ Điều 8 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 thì xã Bảo Vinh đã đạt 4/4 tiêu chuẩn để thành lập phường Bảo Vinh

5. Tiêu chuẩn để thành lập phường Suối Tre

a) Quy mô dân số

Tổng dân số đã quy đổi của xã Suối Tre là 14.143 người, bao gồm dân số thường trú, tạm trú và quy đổi từ khách du lịch cư trú trong năm. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 8 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính: Tiêu chuẩn quy mô dân số của phường thuộc thuộc thành phố thuộc tỉnh là 7.000 người trở lên. Đánh giá đạt. b) Diện tích tự nhiên

Xã Suối Tre có diện tích tự nhiên là 24,21 km2.. Theo quy định tại Khoản 2 Điều 8 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính, quy định về diện tích tự nhiên đối với phường là 5,5 km2 . Đánh giá đạt. c) Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế xã hội theo quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 TT Các tiêu chuẩn Đơn vị Tính Theo quy định tại NQ 1211 /2016/UB TVQH13 Hiện trạng của xã Suối Tre Đánh giá 19 1 Cân đối thu chi ngân sách Đủ Đủ Đạt 2 Tỷ lệ hộ nghèo trung bình 3 năm gần nhất % Đạt bình quân của thị xã (0,40%) 0,23 Đạt 3 Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp nội thị % 80 82 Đạt

d) Hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị theo quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 STT Tiêu chuẩn Đơn vị tính Theo quy định Xã Suối Tre Đánh giá 1 Đất công trình giáo dục mầm non và phổ thông cơ sở m 2 / người ≥ 2,7 2,62 Đạt 2 Trạm y tế (≥ 500m2 /trạm) trạm/5.000 người ≥ 1 1 Trạm y tế và 02 Bệnh viện Đạt 3 Sân luyện tập (≥ 3.000m2 ) m 2 /người ≥ 0,5 2,45 Đạt 4 Chợ hoặc siêu thị công trình ≥ 1 1 Đạt 5 Đất cây xanh sử dụng công cộng m 2 / người ≥ 2 29,97 Đạt 6 Diện tích đất giao thông tính trên dân số m 2/người ≥ 9 61,78 Đạt 7 Cấp điện sinh hoạt kwh/người/năm ≥ 500 1.253,8 Đạt 8 Tỷ lệ đường phố chính được chiếu sáng % ≥ 95 100 Đạt 9 Tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch, hợp vệ sinh % ≥ 95 100 Đạt 20 10 Mật độ đường cống thoát nước chính km/km2 ≥ 3,5 6,99 Đạt 11 Tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật % ≥ 25 87,4 Đạt 12 Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được thu gom % ≥ 80 96,30 Đạt Căn cứ Điều 8 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 thì xã Suối Tre đã đạt 4/4 tiêu chuẩn để thành lập phường Suối Tre

6.Về tiêu chuẩn thành lập phường Bàu Sen

a) Quy mô dân số

Tổng dân số đã quy đổi của xã Bàu Sen là 7080 người, bao gồm dân số thường trú, tạm trú và quy đổi từ khách du lịch cư trú trong năm. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 8 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính: Tiêu chuẩn quy mô dân số của phường thuộc thuộc thành phố thuộc tỉnh là 7.000 người trở lên. Đánh giá Đạt. b) Diện tích tự nhiên

Xã Bàu Sen có diện tích tự nhiên là 12,94 km2.. Theo quy định tại Khoản 2 Điều 8 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính, quy định về diện tích tự nhiên đối với phường là 5,5 km2 . Đánh giá đạt. c) Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế xã hội theo quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 TT Các tiêu chuẩn Đơn vị Tính Theo quy định tại NQ 1211 /2016/UBTVQH1 3 Hiện trạng của xã Bàu Sen Đánh giá 1 Cân đối thu chi ngân sách Đủ Đủ Đạt 2 Tỷ lệ hộ nghèo trung bình 3 năm gần nhất % Đạt bình quân của thị xã 0,40 Đạt 21 (0,40%) 3 Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp nội thị % 80 80 Đạt

d) Hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị theo quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 STT Tiêu chuẩn Đơn vị tính Theo quy định Xã Bàu Sen Đánh giá 1 Đất công trình giáo dục mầm non và phổ thông cơ sở m 2 / người ≥ 2,7 15,11 Đạt 2 Trạm y tế (≥ 500m2 /trạm) trạm/5.000 người ≥ 1 1 Đạt 3 Sân luyện tập (≥ 3.000m2 ) m 2 /người ≥ 0,5 1,56 Đạt 4 Chợ hoặc siêu thị công trình ≥ 1 1 Đạt 5 Đất cây xanh sử dụng công cộng m 2 / người ≥ 2 2,74 Đạt 6 Diện tích đất giao thông tính trên dân số m 2/người ≥ 9 49,38 Đạt 7 Cấp điện sinh hoạt kwh/người/năm ≥ 500 501 Đạt 8 Tỷ lệ đường phố chính được chiếu sáng % ≥ 95 100 Đạt 9 Tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch, hợp vệ sinh % ≥ 95 100 Đạt 10 Mật độ đường cống thoát nước chính km/km2 ≥ 3,5 7,39 Đạt 11 Tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật % ≥ 25 77,5 Đạt 12 Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được thu gom % ≥ 80 80 Đạt 22 Căn cứ Điều 8 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 thì xã Bàu Sen đã đạt 4/4 tiêu chuẩn để thành lập phường Bàu Sen

7. Về tiêu chuẩn thành lập thành phố Long Khánh

1. Tiêu chuẩn về quy mô dân số 171.056 154.619 theo công thức No = (2Nt x M)/365)}. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 5 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính, quy định về dân số đối với thành phố là 150.000 người trởlên. Đánh giá đạt.

2. Tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên 191,75 km2 . Theo quy định tại Khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính, quy định về diện tích tự nhiên đối với thành phố là 150 km2 trởlên. Đánh giá đạt.

3. Tiêu chuẩn về đơn vị hành chính trực thuộc a) Số đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc có từ 10 đơn vị trở lên. Thị xã Long Khánh có 15 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc. Đánh giá đạt. b) Tỷ lệ số phường trên tổng số đơn vị hành chính cấp xã từ 65% trở lên. , Xuân Tân, Bảo Vinh, 73,33 65%). . 3.4. Tiêu chuẩn đã được cấp có thẩm quyền công nhận là đô thị loại III ã được công nhận là đô thị loại III 1496/QĐBXD ngày 30/12/2015 củ ộ Xây dựng về việc công nhận thị xã Long Khánh là đô thị loại III trực thuộc tỉnh Đồng Nai. Đánh giá đạt. 23 3.5. Tiêu chuẩn về cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 STT Chỉ tiêu Thành phố thuộc tỉnh 1 Cân đối thu chi ngân sách Dư Dư 2 Thu nhập bình quân đầu người năm so với cả nước (lần) 1,05 2,25 3 Mức tăng trưởng kinh tế trung bình 3 năm gần nhất (%) Đạt bình quân của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương - . %/năm) 13,2 4 Tỷ lệ hộ nghèo trung bình 3 năm gần nhất (%) Đạt bình quân của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ( 0,76%/năm) 0,40 5 Tỷ trọng công nghiệp, xây dựng và dịch vụ trong cơ cấu kinh tế 80% 90,6 6 Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp nội thành, nội thị, thị trấn, quận và phường 80% 80,6 Căn cứ Điều 5 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 thì thị xã Long Khánh đã đạt 5/5 tiêu chuẩn để thành lập thành phố Long Khánh.

PHẦN THỨ TƯ

PHƯƠNG ÁN THÀNH LẬP CÁC PHƯỜNG: XUÂN LẬP,XUÂN TÂN, BẢO VINH, SUỐI TRE, BÀU SENVÀ THÀNH LẬP THÀNH PHỐ LONG KHÁNH 

I. HIỆN TRẠNG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH TỈNH ĐỒNG NAI, THỊ XÃ LONG KHÁNH VÀ 5 XÃ THUỘC THỊ XÃ LONG KHÁNH

1. Hiện trạng tỉnh Đồng Nai

Theo số liệu thống kê của tỉnh Đồng Nai, tính đến ngày 31/12/2017 tỉnh Đồng Nai có 5907,2 km2 diện tích tự nhiên, dân số 2.843.211 người; có 11 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm 01 thành phố (thành phố Biên Hòa), 01 thị xã (Thị xã Long Khánh), 09 huyện (huyện Cẩm Mỹ, huyện Định Quán, huyện Long Thành, huyện Nhơn Trạch, huyện Thống Nhất, huyện Trảng Bom, huyện Tân Phú, huyện Vĩnh Cửu, huyện Xuân Lộc); có 171 đơn vị hành chính cấp xã gồm: 136 xã, 29 phường, 6 thị trấn). Địa giới hành chính tỉnh Đồng Nai: Phía Đông giáp tỉnh Bình Thuận; phíaTây giáp thành phố Hồ Chí Minh; phía Tây Bắc giáp tỉnh Bình Dương, Bình Phước; phía Nam giáp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; phía Bắc giáp tỉnh Lâm Đồng 2. Hiện trạng thị xã Long Khánh Theo số liệu thống kê của tỉnh Đồng Nai, tính đến ngày 31/12/2017 thị xã Long Khánh có 191,75 km2 diện tích tự nhiên, dân số 171.276 người; có 15 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 06 phường: Phường Xuân Trung, Xuân Thanh, Xuân An, Xuân Bình, Xuân Hòa, Phú Bình và 09 xã: Bàu Trâm, Bình Lộc, Bảo Vinh, Bảo Quang, Xuân Tân, Hàng Gòn, Xuân Lập, Bàu Sen, Suối Tre. Địa giới hành chính thị xã Long Khánh: Đông giáp huyện Xuân Lộc; Tây giáp huyện Thống Nhất; Nam giáp huyện Cẩm Mỹ; Bắc giáp huyện Định Quán 3. Hiện trạng xã Xuân Lập Theo số liệu thống kê của thị xã Long Khánh, tính đến ngày 31/12/2017 xã Xuân Lập có 16,248 km2 diện tích tự nhiên, dân số 10.047 người. Địa giới hành chính xã Xuân Lập: - - . 4. Hiện trạng xã Xuân Tân Theo số liệu thống kê của thị xã Long Khánh, tính đến ngày 31/12/2017 xã Xuân Tân có 10,63 km2 diện tích tự nhiên, dân số 10.866 người. 25 Địa giới hành chính xã Xuân Tân: Đông giáp huyện Xuân Lộc; Tây giáp xã Bàu Sen; Nam giáp xã Hàng Gòn; Bắc giáp phường Phú Bình, Xuân Hòa 5. Hiện trạng xã Bảo Vinh Theo số liệu thống kê của thị xã Long Khánh, tính đến ngày 31/12/2017 xã Bảo Vinh có 15,794 km2 diện tích tự nhiên, dân số 16.808 người. Địa giới hành chính xã Bảo Vinh: Đông giáp xã Xuân Thọ thuộc Huyện Xuân Lộc; Tây giáp xã Suối Tre; Nam giáp xã Bàu Trâm, phường Xuân Thanh, phường Xuân Trung; Bắc giáp xã Bảo Quang và xã Bình Lộc 6. Hiện trạng xã Suối Tre Theo số liệu thống kê của thị xã Long Khánh, tính đến ngày 31/12/2017 xã Suối Tre có 24,21 km2 diện tích tự nhiên, dân số 14.143 người. Địa giới hành chính xã Suối Tre: Đông giáp Đông giáp phường Xuân Bình và xã Bảo Vinh; Tây giáp Tây giáp xã Xuân Lập, thị xã Long Khánh và xã Xuân Thạnh, huyện Thống Nhất; Nam giáp xã Bàu Sen; Bắc giáp xã Bình Lộc, thị xã Long Khánh và xã Xuân Thiện, huyện Thống Nhất 7. Hiện trạng xã Bàu Sen Theo số liệu thống kê của thị xã Long Khánh, tính đến ngày 31/12/2017 xã Bàu Sen có 12,94 km2 diện tích tự nhiên, dân số 7080 người. Địa giới hành chính xã Bàu Sen: Đông giáp ; Tây giáp ; Nam giáp ; Bắc giáp

II. PHƯƠNG ÁN THÀNH LẬP CÁC PHƢỜNG THUỘC THỊ XÃ LONG KHÁNH VÀ THÀNH LẬP THÀNH PHỐ LONG KHÁNH

1. Phương án thành lập phường Xuân Lập

Thành lập phường Xuân Lập thuộc thị xã Long Khánh trên cơ sở nguyên trạng toàn bộ địa giới hành chính gồm 16,248km2 diện tích tự nhiên và 10.047 nhân khẩu của xã Xuân Lập hiện nay. Địa giới hành chính phường Xuân Lập: - - Trụ sở làm việc của phường Xuân Lập: Giữ nguyên trụ sở làm việc của Đảng ủy - HĐND -UBND - UBMTTQVN và các đoàn thể xã Xuân Lập hiện có.

2. Phương án thành lập phường Xuân Tân

Thành lập phường Xuân Tân thuộc thị xã Long Khánh trên cơ sở nguyên trạng toàn bộ địa giới hành chính gồm 10,63km2 diện tích tự nhiên và 10.866 nhân khẩu của xã Xuân Tân hiện nay 26 Địa giới hành chính phường Xuân Tân: Đông giáp huyện Xuân Lộc; Tây giáp xã Bàu Sen; Nam giáp xã Hàng Gòn; Bắc giáp phường Phú Bình, Xuân Hòa Trụ sở làm việc của phường Xuân Tân: Giữ nguyên trụ sở làm việc của Đảng ủy - HĐND -UBND - UBMTTQVN và các đoàn thể xã Xuân Tân hiện có

3. Phương án thành lập phường Bảo Vinh 

Thành lập phường Bảo Vinh thuộc thị xã Long Khánh trên cơ sở nguyên trạng toàn bộ địa giới hành chính gồm 15,794km2 diện tích tự nhiên và 16.808 nhân khẩu của xã Bảo Vinh hiện nay Địa giới hành chính phường Bảo Vinh: Đông giáp xã Xuân Thọ thuộc Huyện Xuân Lộc; Tây giáp xã Suối Tre; Nam giáp xã Bàu Trâm, phường Xuân Thanh, phường Xuân Trung; Bắc giáp xã Bảo Quang và xã Bình Lộc Trụ sở làm việc của phường Bảo Vinh: Giữ nguyên trụ sở làm việc của Đảng ủy - HĐND -UBND - UBMTTQVN và các đoàn thể xã Bảo Vinh hiện có

4. Phương án thành lập phường Suối Tre 

Thành lập phường Suối Tre thuộc thị xã Long Khánh trên cơ sở nguyên trạng toàn bộ địa giới hành chính gồm 24,21km2 diện tích tự nhiên và 14.143 nhân khẩu của xã Suối Tre hiện nay Địa giới hành chính phường Suối Tre: Đông giáp Đông giáp phường Xuân Bình và xã Bảo Vinh; Tây giáp Tây giáp xã Xuân Lập, thị xã Long Khánh và xã Xuân Thạnh, huyện Thống Nhất; Nam giáp xã Bàu Sen; Bắc giáp xã Bình Lộc, thị xã Long Khánh và xã Xuân Thiện, huyện Thống Nhất Trụ sở làm việc của phường Suối Tre: Giữ nguyên trụ sở làm việc của Đảng ủy - HĐND -UBND - UBMTTQVN và các đoàn thể xã Suối Tre hiện có

5. Phương án thành lập phường Bàu Sen 

Thành lập phường Bàu Sen thuộc thị xã Long Khánh trên cơ sở nguyên trạng toàn bộ địa giới hành chính gồm 12,94km2 diện tích tự nhiên và 7080 nhân khẩu của xã Bàu Sen hiện nay Địa giới hành chính phường Bàu Sen: Đông giáp ; Tây giáp ; Nam giáp ; Bắc giáp Trụ sở làm việc của phường Bàu Sen: Giữ nguyên trụ sở làm việc của Đảng ủy - HĐND -UBND - UBMTTQVN và các đoàn thể xã Bàu Sen hiện có

6. Phương án thành lập thành phố Long Khánh 

Thành lập thành phố Long Khánh trên cơ sở nguyên trạng toàn bộ địa giới hành chính gồm 191,75 km2 diện tích tự nhiên, dân số 171.276 người và 15 đơn vị hành chính cấp xã của thị xã Long Khánh hiện nay. 27 : Đông giáp huyện Xuân Lộc; Tây giáp huyện Thống Nhất; Nam giáp huyện Cẩm Mỹ; Bắc giáp huyện Định Quán.

III. KẾT QUẢ SAU KHI THÀNH LẬP 5 PHƯỜNG THUỘC THỊ XÃ LONG KHÁNH VÀ THÀNH LẬP THÀNH PHỐ LONG KHÁNH

1. Tỉnh Đồng Nai có 5907,2 km2 diện tích tự nhiên, dân số 2.843.211 người; có 11 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm 02 thành phố (Thành phố Biên Hòa, thành phố Long Khánh), 09 huyện (huyện Cẩm Mỹ, huyện Định Quán, huyện Long Thành, huyện Nhơn Trạch, huyện Thống Nhất, huyện Trảng Bom, huyện Tân Phú, huyện Vĩnh Cửu, huyện Xuân Lộc); có 171 đơn vị hành chính cấp xã (gồm: 131 xã, 34 phường, 6 thị trấn).

2. Thành phố Long Khánh có 191,75 km2 diện tích tự nhiên, dân số 171.306 người; có 15 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 11 phường: Phường Xuân Trung, Xuân Thanh, Xuân An, Xuân Bình, Xuân Hòa, Phú Bình, Xuân Lập, Xuân Tân, Bảo Vinh, Bàu Sen, Suối Tre và 04 xã Bàu Trâm, Bình Lộc, Bảo Quang, Hàng Gòn.

3. Phường Xuân Lập có: 16,248 km2 diện tích tự nhiên, dân số 10.047 người; có 02 tổ dân phố gồm Trung Tâm và Phú Mỹ

4. Phường Xuân Tân có: 10,63 km2 diện tích tự nhiên, dân số 10.866 người; có 03 tổ dân phố gồm Cẩm Tân, Tân Phong và Nông Doanh

5. Phường Bảo Vinh có: 15,794 km2 diện tích tự nhiên, dân số 16.808 người; có 05 tổ dân phố gồm Bảo Vinh A, Bảo Vinh B, Ruộng Hời, Ruộng Lớn, Suối Chồn

6. Phường Suối Tre có: 24,21 km2 diện tích tự nhiên, dân số 14.143 người; có 04 tổ dân phố gồm Suối Tre, Núi Tung, Cấp Rang, Dưỡng Đường 7. Phường Bàu Sen có: 12,94 km2 diện tích tự nhiên dân số 7080người; có 03 tổ dân phố gồm Núi Đỏ, Tân Thủy, Bàu Sen  

PHẦN THỨ NĂM

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Sự phát triển kinh tế - xã hội, quá trình đô thị hóa và việc mở rộng không gian đô thị đã có những tác động nhiều mặt đến sự phát triển của các xã:Xuân Lập, Xuân Tân, Bảo Vinh, Suối Tre, Bàu Sen, làm cho việc tổ chức, quản lý, điều hành của chính quyền theo mô hình xã như hiện nay không còn phù hợp, cần thiết phải thành lập phường để đáp ứng yêu cầu phát triển và quản lý đô thị. Thành lập các phường: Xuân Lập, Xuân Tân, Bảo Vinh, Suối Tre, Bàu Sen sẽ tạo điều kiện khai thác tốt hơn tiềm năng vùng ngoại thành; sắp xếp hợp lý nguồn lao động, tạo ra động lực mới cho sự phát triển, góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, đảm bảo an ninh - quốc phòng. Long Khánh là đô thị trung tâm của tỉnh Đồng Nai Nam, có tầm quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Việc thành lập thành phố Long Khánh trực thuộc tỉnh là phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; đồng thời cùng tạo điều kiện thuận lợi cho thị xã Long Khánh ội tăng cường thu hút đầu tư, tiếp tục cải tạo và nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật, nâng cao hơn nữa đời sống nhân dân, đáp ứng nguyện vọng của đảng bộ, chính quyền, nhân dân tỉnh Đồng Nai nói chung và nhân dân Long Khánh nói riêng.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI