THỦ TƯỚNG CHỈ THỊ TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH CẮT GIẢM, ĐƠN
GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH PHỤC VỤ NGƯỜI DÂN, DOANH NGHIỆP
Ngày 20/5/2024, Thủ tướng
Chính phủ Phạm Minh Chính ký ban hành Chỉ thị số 16/CT-TTg yêu cầu
các bộ, ngành, địa phương tiếp tục đẩy mạnh cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành
chính phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Thời gian qua, công tác cải cách thủ tục hành
chính (TTHC), cải thiện môi trường kinh doanh gắn với chuyển đổi số quốc gia là
một nhiệm vụ trọng tâm của Chính phủ. Thủ tướng Chính phủ đã có nhiều văn bản
chỉ đạo; nhiều chương trình, đề án, kế hoạch đã được triển khai; các bộ, ngành,
địa phương đã có nhiều nỗ lực, cố gắng. Công tác cải cách TTHC đã đạt được
những kết quả tích cực, nhiều chỉ số của Việt Nam được thăng hạng góp phần tăng
trưởng kinh tế - xã hội, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực
cạnh tranh quốc gia, cắt giảm chi phí cho xã hội.
Tuy nhiên, qua kết quả thực hiện tại các bộ,
ngành, địa phương và phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp, vẫn còn
những tồn tại, hạn chế trong công tác cải cách TTHC như: (1) Một số quy định,
TTHC tại một số văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) còn chồng chéo, mâu thuẫn;
(2) Quy định về thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết một số TTHC còn qua nhiều tầng
nấc, khâu trung gian; (3) TTHC nội bộ trong từng bộ, cơ quan, địa phương và
giữa các cơ quan hành chính nhà nước với nhau còn phức tạp; (4) Việc cắt giảm,
tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp, người dân còn hạn chế; tại một số cơ quan,
đơn vị, địa phương nhất là ở cơ sở vẫn còn tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực;
(5) Việc tiếp nhận, giải quyết TTHC chủ yếu theo phương thức truyền thống hồ sơ
giấy, theo địa giới hành chính.
Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế trên có cả nguyên
nhân chủ quan và khách quan, trong đó nguyên nhân chủ quan là chủ yếu, như: (1)
Công tác cải cách TTHC tại một số bộ, ngành, địa phương vẫn chưa được quan tâm
đúng mức; (2) Thói quen làm việc theo phương thức truyền thống, chưa theo kịp
với tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ; (3) Trình độ của một số cán bộ,
công chức, viên chức còn hạn chế, chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm trong
thực thi công vụ; (4) Công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị còn thiếu chủ
động, chưa chặt chẽ, kịp thời; (5) Hạ tầng công nghệ thông tin còn yếu, thiếu
đồng bộ, nhiều hệ thống đã được đầu tư từ lâu, chưa được nâng cấp, phát triển.
Để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại,
hạn chế nêu trên và tiếp tục đẩy mạnh cắt giảm, đơn giản hóa TTHC tại các bộ,
ngành, địa phương phục vụ người dân, doanh nghiệp, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tập trung chỉ đạo và tổ
chức thực hiện nghiêm, đầy đủ, kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về
cải cách TTHC tại các Chương trình, Đề án, Kế hoạch đã được Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt và Nghị quyết số 01/NQ-CP, Nghị quyết số 02/NQ-CP
ngày 05/01/2024 của Chính phủ, Kế hoạch cải cách TTHC trọng tâm năm 2024, Chỉ
thị số 27/CT-TTg ngày 27/10/2023, Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 11/02/2024 của Thủ
tướng Chính phủ, trong đó tập trung vào một số nhiệm vụ.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng các bộ,
Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ thực hiện nghiêm việc cải
cách, cắt giảm TTHC ngay trong quá trình xây dựng VBQPPL, tăng cường kiểm soát
chặt chẽ, đánh giá tác động chính sách cụ thể đối với quy định TTHC. Đồng thời,
chấn chỉnh, rà soát và đề xuất sửa đổi các quy định để tránh gây bất cập, mâu
thuẫn trong việc giao địa phương ban hành văn bản quy định bộ phận tạo thành
của TTHC theo đúng quy định của Luật ban hành VBQPPL.
Tập trung xây dựng các văn bản thuộc thẩm quyền
của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ để
thực thi ngay các phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt
động kinh doanh; phân cấp trong giải quyết TTHC.
Khẩn trương rà soát, đề xuất phương án cắt giảm,
đơn giản hóa TTHC trong lĩnh vực được giao, nhất là TTHC trong lĩnh vực đất
đai, nhà ở xã hội, tín dụng, tài nguyên khoáng sản… và các giấy phép liên quan
đến hoạt động kinh doanh theo Kế hoạch cải cách TTHC trọng tâm năm 2024.
Tập trung triển khai cắt giảm, đơn giản hóa các
TTHC liên quan đến Phiếu lý lịch tư pháp theo Chương trình cắt giảm, đơn giản
hóa sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhằm cắt giảm yêu cầu nộp Phiếu
lý lịch tư pháp không hợp lý trong thực hiện TTHC, bảo đảm tiến độ, thực chất,
hiệu quả. Đẩy mạnh công tác truyền thông trong cải cách TTHC để người dân, cộng
đồng doanh nghiệp biết và đồng hành cùng Chính phủ.
Bảo đảm các điều kiện cần thiết để thực hiện
chuyển đổi sang sử dụng VNeID là tài khoản duy nhất trong thực hiện TTHC, cung
cấp dịch vụ công trên môi trường điện tử từ ngày 01/7/2024.
Tổ chức thực hiện nghiêm việc tiếp nhận, giải
quyết kịp thời các phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp; tăng cường
đối thoại, giải quyết dứt điểm những vướng mắc, khó khăn về cơ chế, chính sách,
TTHC; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác giải quyết TTHC.
Tiếp tục triển khai công tác thanh tra, kiểm tra cải cách TTHC nhằm nâng cao
đạo đức công vụ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, kịp thời xử lý các
trường hợp né tránh, đùn đẩy, sợ sai, sợ trách nhiệm. Định kỳ hằng tháng công
khai kết quả đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp theo Quyết
định số 766/QĐ-TTg ngày 23/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ trên Cổng Dịch vụ
công quốc gia, Cổng Dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh, Cổng thông tin điện tử của
bộ, cơ quan, địa phương.